利川市人民檢察院關(guān)于
服務(wù)茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的
十二條措施
第一條
全面開展護(hù)航茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)法律監(jiān)督活動(dòng)。圍繞“一片茶葉”發(fā)揮檢察職能，把“利檢人在草木間”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)檢察活動(dòng)的小專項(xiàng)，堅(jiān)持全員上陣，全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，助力利川打造一流營(yíng)商環(huán)境。
第二條
建立茶葉產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)的協(xié)作配合機(jī)制。對(duì)于涉及茶葉產(chǎn)業(yè)、茶企發(fā)展、茶農(nóng)利益的法律問題，特別是法律監(jiān)督問題，全部由鏈長(zhǎng)與檢察長(zhǎng)直接溝通、共同會(huì)商，同時(shí)征求工商聯(lián)和茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的意見，相互提供專業(yè)咨詢，對(duì)具體案件及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)程及結(jié)果。對(duì)于涉及茶葉產(chǎn)業(yè)的檢察建議，全部由檢察長(zhǎng)直接送達(dá)鏈長(zhǎng)。
第三條
建立高級(jí)檢察官和茶葉企業(yè)的對(duì)口聯(lián)系服務(wù)機(jī)制和案件承辦機(jī)制。對(duì)全市規(guī)模以上茶葉企業(yè)和重點(diǎn)培育茶葉企業(yè)，全部由高級(jí)檢察官進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，發(fā)放檢企聯(lián)系卡，定期開展走訪，了解茶葉企業(yè)司法訴求和法律需求，靶向?yàn)椴枞~企業(yè)提供“診斷式”法律分析、“保鏢式”法律保護(hù)、“管家式”法律服務(wù)。相關(guān)茶葉企業(yè)及“四類人員”在四大檢察領(lǐng)域的案件（含關(guān)聯(lián)案件），全部指定分案對(duì)口聯(lián)系的高級(jí)檢察官承辦，承辦檢察官全面提前開展社會(huì)調(diào)查和影響、風(fēng)險(xiǎn)研判，從日常聯(lián)系中深入了解涉案茶葉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅就業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況，全面分析研判發(fā)案背景、原因及涉案情節(jié)，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式，慎重作出檢察處理決定，并在案后開展“三問三防三度”回訪。
第四條
完善涉及茶葉產(chǎn)業(yè)案件和線索管理移送。涉及茶葉產(chǎn)業(yè)的案件，全部做到“當(dāng)日受理、當(dāng)日錄入、當(dāng)日流轉(zhuǎn)”，對(duì)不涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件，全部開展公開聽證，并邀請(qǐng)茶葉企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表或茶園所在村“兩委”委員參加。在辦案中發(fā)現(xiàn)或者控告申訴受理的涉及茶葉產(chǎn)業(yè)的職務(wù)犯罪線索，全部第一時(shí)間移送紀(jì)委監(jiān)委或者上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件，及時(shí)向上級(jí)對(duì)口部門請(qǐng)示，確保事實(shí)認(rèn)定、法律適用、適用程序正確。
第五條
嚴(yán)厲打擊針對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的違法犯罪活動(dòng)。緊盯茶苗培育、推廣種植、鮮葉采購(gòu)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等環(huán)節(jié)，針對(duì)破壞茶業(yè)建設(shè)、阻礙茶企發(fā)展、侵害茶農(nóng)利益的違法犯罪，全部提前介入、引導(dǎo)偵查，在批捕、起訴等環(huán)節(jié)，加大懲處力度，形成震懾效應(yīng)，全程做到打擊犯罪與追贓挽損同步推進(jìn)。
第六條
加大涉及茶葉產(chǎn)業(yè)的刑事訴訟活動(dòng)監(jiān)督力度。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，督促對(duì)危害茶葉產(chǎn)業(yè)的立案監(jiān)督線索全數(shù)錄入“兩法銜接”平臺(tái)，及時(shí)匯總分析開展監(jiān)督。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，加大涉茶葉產(chǎn)業(yè)案件“掛案”清理，對(duì)久拖未結(jié)及以刑事手段插手民事糾紛案件，全部啟動(dòng)監(jiān)督程序，同時(shí)全程對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)侵害涉茶企業(yè)案件的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況開展重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)需跨區(qū)域流動(dòng)、變更執(zhí)行地從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法及時(shí)審批，全面開放“綠色通道”。
第七條
完善涉及茶葉產(chǎn)業(yè)的民事檢察監(jiān)督機(jī)制。借鑒其他地區(qū)相關(guān)案件中的大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型原理，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督涉及茶葉產(chǎn)業(yè)的虛假訴訟。對(duì)相關(guān)當(dāng)事人通過控告申訴渠道反映或者依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的涉及茶葉產(chǎn)業(yè)的民事訴訟案件監(jiān)督線索，全部調(diào)閱審判正卷、副卷，全面運(yùn)用調(diào)查核實(shí)措施，靈活運(yùn)用檢察建議或抗訴方式，加強(qiáng)民事裁判結(jié)果監(jiān)督、審判違法監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督，重點(diǎn)依職權(quán)監(jiān)督侵犯茶企當(dāng)事人、案外人實(shí)體權(quán)利的民事執(zhí)行活動(dòng)。
第八條
做實(shí)涉及茶葉產(chǎn)業(yè)行政檢察工作。開展非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，全面摸排市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)茶葉生產(chǎn)加工過程中添加白砂糖、銷售添加白砂糖的茶葉等摻假摻雜行為作出了行政處罰的案件，針對(duì)未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、執(zhí)行程序空轉(zhuǎn)、行政處罰執(zhí)行不到位等情形，全部依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序，規(guī)范行政非訴執(zhí)行案件辦理，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。
第九條
優(yōu)化涉及茶葉產(chǎn)業(yè)公益訴訟檢察工作。在辦理茶葉產(chǎn)業(yè)涉及較多的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域公益訴訟案件中，全面用好磋商和訴前檢察建議，糾正相關(guān)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為，探索完善公益訴訟與茶園生態(tài)損害賠償銜接機(jī)制，慎重提出關(guān)停等影響茶葉企業(yè)生存和發(fā)展的建議和訴求。
第十條
全條線加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。把握四大檢察綜合履職運(yùn)行規(guī)律，強(qiáng)化對(duì)茶葉商標(biāo)、專利、植物新品種等領(lǐng)域案件研究，探索對(duì)利川紅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的掛牌綜合保護(hù)。全面加強(qiáng)茶葉種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地理標(biāo)志的公益保護(hù)，依法懲治茶葉產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟，針對(duì)利川茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)假冒行為，以及通過盜竊、欺詐、電子侵入等不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密的犯罪行為，全鏈條進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
第十一條
全面開展涉案茶葉企業(yè)合規(guī)工作。按照省檢察院的辦理規(guī)程，對(duì)于涉案茶葉企業(yè)合規(guī)能用盡用，并根據(jù)不同規(guī)模和犯罪情節(jié)合理選擇合規(guī)辦理模式。同時(shí)以合規(guī)案件辦理為契機(jī)，落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)防茶葉企業(yè)各類違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。
第十二條
探索建設(shè)茶園周邊生態(tài)修復(fù)基地。在辦理破壞生態(tài)環(huán)境類犯罪案件過程中，全案推進(jìn)訴前修復(fù)生態(tài)從輕處罰機(jī)制，因地制宜圍繞茶旅融合示范點(diǎn)、有機(jī)茶園建設(shè)點(diǎn)，全域開展補(bǔ)植復(fù)綠，建設(shè)茶園周邊的綠化保護(hù)帶，逐步形成生態(tài)修復(fù)的法治教育基地。
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