“2021年湖南溈山茶葉產業(yè)怎么干？請鄉(xiāng)親們暢所欲言！”
主持人、溈山鄉(xiāng)黨委副書記王艷杰話音一落，會場便熱鬧起來了，很快，大家爭先拿起話筒表達自己的觀點。
這是出現在湖南寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)一家茶企生產車間的一幕。
12月8日下午，這里召開的是“弘揚農耕文化助力鄉(xiāng)村振興——2021年溈山茶葉產業(yè)發(fā)展基層民主協商對話會”。會場里的氛圍特別濃厚，兩側標語寫著：“茶業(yè)的事情茶業(yè)人商量”“眾人的事情由眾人商量”……
值得關注的是，今天的基層協商會議，還來了一群重量級嘉賓——省政協主席李微微、省政協副主席戴道晉，以及省政協文教衛(wèi)體和文史委員會的部分委員。
他們此行，既是赴寧鄉(xiāng)黃材鎮(zhèn)、溈山鄉(xiāng)開展“弘揚農耕文化，助力鄉(xiāng)村振興”專題調研，也是省政協文教衛(wèi)體和文史委圍繞網上“全國政協書院”湖南省政協讀書群“新時代鄉(xiāng)村振興”主題，組織委員開展的第三次線下讀書活動，旨在深入貫徹落實中共十九屆五中全會精神和習近平總書記在湖南考察時重要講話精神，認真落實省委十一屆十二次全會精神，助力“三高四新”戰(zhàn)略實施，實地調研農耕文化傳承、保護、利用情況，并了解基層將協商民主融入鄉(xiāng)村治理、助力鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新成效。
文旅融合發(fā)展，得益于協商對話
寧鄉(xiāng)的基層民主協商頗有創(chuàng)新之處。
黃材鎮(zhèn)的炭河古城，依托炭河里國家遺址公園，融歷史文化和現代科技于一體，采用“主題公園+文化演藝”主營模式，再現了3000年前西周社會、文化、生產、生活場景，重現璀璨的西周青銅、禮樂文化。自2017年7月開業(yè)以來，已接待游客超780萬人次。
然而，在2016年，寧鄉(xiāng)市和黃材鎮(zhèn)決定以青銅文化為底蘊，發(fā)掘炭河里文明，建設文旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，當地村民并不“買賬”，提出了各種意見，甚至因民意未能得到及時有效疏導，干群關系一度陷入緊張。
再不對話就要“打架”了。2017年，寧鄉(xiāng)市政協先后兩次主導，在黃材鎮(zhèn)召開最廣泛的民主協商對話大會，把話筒交給老百姓，讓大家暢所欲言，打撈起沉沒的民意，真正讓群眾自己商量自己最關心的問題。之后，文旅發(fā)展得到廣泛認同，炭河古城項目也得以順利推進。對話大會不僅得到了黃材鎮(zhèn)居民的積極響應，還得到了寧鄉(xiāng)市委、市政府支持與肯定。
之后，這一模式在寧鄉(xiāng)得到廣泛推廣，成效顯著。2019年6月印發(fā)了《寧鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層民主協商對話工作實施意見》。如今，結合本地實際召開各具特色的基層民主協商對話會，在寧鄉(xiāng)各地已是常態(tài)。
現場見證基層協商對話
今天在溈山鄉(xiāng)召開的這場基層民主協商對話會，與會者除了調研組一行外，還有省市人大代表，當地政協委員、社會賢達、茶企茶農代表，以及長沙市、寧鄉(xiāng)市、溈山鄉(xiāng)等相關單位負責人近百人。
近年來，依托溈山高山小盆地氣候和原有產業(yè)基礎，溈山鄉(xiāng)黨委、政府積極引導茶葉產業(yè)轉型發(fā)展，確立茶葉產業(yè)“小而精、差異化、茶旅結合”的發(fā)展思路。2020年，全鄉(xiāng)共計生產毛尖等各類茶葉80萬斤，實現產值8500萬元，成功創(chuàng)評省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。
與此同時，溈山茶葉也存在著利潤空間減少、營銷手段單一、產品包裝同質化、專業(yè)人才匱乏等情況，茶業(yè)產業(yè)從業(yè)人員對提升溈山茶品牌、加快茶旅融合發(fā)展的訴求日益突出。溈山鄉(xiāng)黨委、政府在制定茶葉產業(yè)進一步發(fā)展的規(guī)劃之際，為“傾聽民意，匯集民智，凝聚民心”，決定召開此次基層民主協商對話會。
作為“東道主”，湘茗茶業(yè)負責人姜勝標首先結合企業(yè)發(fā)展實際，建議整合溈山茶葉產業(yè)資源，引進茶樹良種，加強茶園管理，提高茶樹栽培技術，規(guī)范溈山毛尖加工技術，統(tǒng)一價格市場，統(tǒng)一宣傳。
“茶園基地一定要管理到位，不能荒廢，不能讓雜草雜木和荊棘霸占；茶葉生產質量一定要管理到位，保質才能保名，保質才能增收，保質才能增值。”70多歲的社會賢達代表龔陽初用洪亮的嗓音說，要加大溈山歷史茶文化的挖掘、保護和宣傳。
“我是土生土長的溈山人，在這片土地上生活了50年，是典型的上有老下有小的農家漢子，靠著自己的雙手養(yǎng)活著一大家子人。而我的主要經濟來源與每年的茶葉采摘緊密相關?！辈柁r代表李學良分享了自己因茶脫貧、因茶致富的故事。他建議，進一步提高茶葉價格，借助互聯網技術，進一步打開茶葉銷路，加大茶葉生產加工自動化水平。
另一位茶農代表劉學培也深有感觸地說，以前自家采摘的茶葉只能背到很遠的地方去賣，價格低，買家也不穩(wěn)定，有時候茶葉堆在家賣不出去，只能干著急。后來，在黨委、政府、企業(yè)的支持幫助下，不再擔心沒有銷路，茶農能做的事情也越來越多，靠種植茶葉致富的底氣和信心越來越足。
茶企代表黃雪欽接過話筒建議，要調整市場定位，打造精品茶業(yè)，增強產業(yè)發(fā)展新動力；調整發(fā)展戰(zhàn)略，突出品牌差異化，探尋產業(yè)發(fā)展新方向；調整引導方式，加強茶旅融合，構建產業(yè)發(fā)展新格局。
溈山茶業(yè)協會會長姜學文表示，要進一步規(guī)范茶葉生產加工秩序，提高產品質量；大力培育新型職業(yè)農民，普及科學種茶、綠色綜合防控、鮮葉采摘標準，從源頭上提高茶葉品質。
寧鄉(xiāng)市政協委員、炎羽茶業(yè)負責人姜配良建議，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，激活溈山茶業(yè)內生動力；強化宣傳推介，以茶為媒，帶動茶文化產業(yè)發(fā)展；持續(xù)推進茶旅融合，全面激活茶經濟發(fā)展。
“千年密印溈仰傳，百丈溈山嘉木繁；文脈茗品悶黃婉，一味茶禪緣毛尖?！睂庎l(xiāng)市人大代表、溈山密印寺住持釋賢心表示，要多方合力，以品質打造核心，堅持科學規(guī)劃、技術引領，形成龍頭企業(yè)集群，讓溈山茶產業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。
“弘揚農耕文化，助力鄉(xiāng)村振興，未來可期！”受現場協商氛圍感染，省政協委員、湖南華夏投資集團董事長鐘飛建議，農、禪、茶、旅四元合一，深度融合，是溈山鄉(xiāng)村振興的抓手；要做好抓產業(yè)結構的一二三產業(yè)深度融合、抓文化振興、抓人才振興、抓生態(tài)振興、抓旅游的集群串聯這五篇文章。
省政協委員、省文物局文物保護與考古處處長熊建華認為，圍繞茶文化發(fā)展茶產業(yè)，要充分挖掘溈山深厚的歷史文化內涵和豐富的資源優(yōu)勢，進一步講好溈山茶葉產業(yè)歷史文化故事，拓展茶葉品牌文化附加值。
直面問題難題、提出期待心愿、表達觀點建議……對話會上，各界人士圍繞溈山茶葉的發(fā)展暢所欲言、出謀劃策。
窗外寒風陣陣，室內交流氛圍持續(xù)高漲。
利用特色協商模式，擦亮溈山茶葉名片
戴道晉對此次基層民主協商會給予充分肯定。他說，湖南是農業(yè)大省，農業(yè)強、農村美、農民富，鄉(xiāng)村必須振興。廣大委員要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以及習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察湖南的重要講話精神，助力落實“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡揉l(xiāng)村振興總要求等重要內容積極建言獻策。地方黨委、政府要把群眾、委員的意見建議進行梳理研究，積極予以落實，共同把鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖實現好，讓老百姓的日子越過越好。
戴道晉希望進一步傳承、保護、發(fā)揚好溈山農耕文化，采取“品質+品牌、龍頭+農戶、種植+精致、茶葉+旅游”，“優(yōu)而精”差異化發(fā)展，發(fā)展壯大茶葉產業(yè)；充分利用好基層民主協商對話會這一特色協商模式，進一步把溈山茶葉這張名片擦亮，讓更多老百姓更快更好致富。
長沙市政協主席文樹勛對此次基層民主協商對話會進行點評時說，為推動民主協商工作取得實效，溈山鄉(xiāng)民主協商對話會專注于解決群眾的身邊事、麻煩事，通過平等對話的方式，溝通情況、交換意見、平等協商，傾聽群眾的實際困難和后顧之憂，做到在決策前、執(zhí)行中主動協商，聽取民意，助推解決了人民群眾的實際問題，協商出了實效、水平和共識，有效打通了民主協商的“最后一公里”，真正實現了協商于民、協商為民。
“通過今天的民主協商對話會，我們進一步理清了思路、凝聚了共識，為鄉(xiāng)黨委、政府在編制‘十四五’規(guī)劃中關于茶葉產業(yè)進一步發(fā)展提供了重要參考?！睖可洁l(xiāng)黨委書記鄧旺華這樣表示。
活動結束之際，省政協委員把調研協商中的所見所聽所思，分享到了網上“全國政協書院”湖南省政協委員讀書群。（李戎 李麗婭）
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