完善特色產(chǎn)業(yè) 提升“造血”功能——景東縣茶特中心五年脫貧攻堅工作扎實有力
從2016年至2020年,五年來普洱市景東縣茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心按照縣委、縣政府的安排部署,在縣脫貧攻堅指揮部和縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作組的指導(dǎo)下,結(jié)合茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的職責(zé)職能,著力于全縣烤煙、蠶桑、茶葉、咖啡、生物藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)培育、壯大等工作,完善蠶桑、茶葉和烤煙等特色產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制、提升貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和做好定點幫扶掛包村扶貧為脫貧攻堅工作重心目標任務(wù),扎實開展扶貧工作。
扎實開展定點幫扶工作
派出精兵強將,確保定點幫扶工作有實效。5年來,景東縣茶特發(fā)展中心先后曾派出駐村工作隊員25人到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村開展駐村扶貧工作。2020年中心外派扶貧工作人員22人,其中:縣脫貧攻堅指揮部4人(副主任2名、工作人員2名),駐村第一書記3人(分別為大朝山東鎮(zhèn)大馱村、文井鎮(zhèn)文華村和竹篷村),駐村工作隊隊員15人(大朝山東鎮(zhèn)大馱村3人、困嘎村2人,景福鎮(zhèn)魯家村3人、回寺村2人、棠梨箐村2人,文井鎮(zhèn)文華村1人、竹蓬村1人、安定迤倉村1人。掛包定點幫扶3個村(分別為大朝山東鎮(zhèn)大馱村、文井鎮(zhèn)文華村和竹篷村),共涉及農(nóng)戶2530戶8529人,其中建檔立卡貧困戶304戶998人。另外增派了10名職工分別到3個定點幫扶村開展網(wǎng)管化管理工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級開展定點幫扶工作。5年來,中心先后派出干部職工開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”12080人次(年均2416人次),走訪貧困戶40150人次(年均8030人次);先后在幫扶村開展產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)培訓(xùn)40期2430人次;參與人居環(huán)境提升“小手拉大手”活動1008人次;開小組會宣傳扶貧政策540場次,認真落實基層黨建雙推薦,為定點幫扶村上黨課12次。
對準脫貧目標,凝心聚力確保定點幫扶成效。開展定點幫扶五年來,茶特中心緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,脫貧出列751標準,配合鎮(zhèn)村兩級深入農(nóng)戶開展排查房建“十一條”、家居環(huán)境“十三有”,人居環(huán)境提升“六清、六凈”,按照貧困戶脫貧出列標準,對標對表,查缺補漏,通過政策宣傳、走訪、實際參與等工作方式努力實現(xiàn)問題清零,同時單位及職工累計投入定點幫扶村資金約50余萬元,組織社會捐贈折合物款11.7萬元,先后引入產(chǎn)業(yè)項目5個(2個茶葉初制所、1個桑蠶種養(yǎng)、1個烤煙水路修補)共計產(chǎn)業(yè)扶持資金約200萬元,通過中心全體干部職工不懈努力持續(xù)幫扶,結(jié)對幫扶的3個村304戶建檔立卡貧困戶人均收入均有大幅度提高,貧困戶的生產(chǎn)生活有了明顯改善,且順利通過第三方評估,為全縣脫貧攻堅工作交上一份合格答卷。
克服疫情影響,鞏固幫扶實效。自1月份新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)以來,茶特發(fā)展中心高度重視疫情防控工作,嚴格落實國家疫情防控文件精神,要求全體干部職工加強自我防控,安裝健康碼,并如實申報個人信息,加大防控宣傳,粘貼宣傳標語30條,發(fā)放防疫物資酒精50升,口罩450個,到目前本單位人員未發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例,全體干部職工健康安全得到保障。為了定點幫扶村有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),茶特發(fā)展中心投入人力124人次,指導(dǎo)貧困村開展疫情防控工作,加大疫情防控政策宣傳,要求農(nóng)戶嚴格落實國家疫情防控相關(guān)政策,動員符合條件的農(nóng)戶,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。到目前全縣茶葉、蠶桑、烤煙、生物藥、咖啡產(chǎn)業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)且取得可喜成效。
發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作
認真做好引導(dǎo)全縣貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,我們切實在摸清特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù),算清特色產(chǎn)業(yè)賬,突出特色產(chǎn)業(yè)扶貧效益等方面下功夫。一是配合貧困戶產(chǎn)業(yè)普查摸清全縣茶產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、生物藥產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種植情況,做到產(chǎn)業(yè)扶貧工作家底清,問題明,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實依據(jù)。二是扎實開展好對建檔立卡貧困戶的特色產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)工作,五年來,累計完成全縣茶葉種植、管理、加工等綜合技術(shù)培訓(xùn)112期8024人次,累計完成蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)培訓(xùn)260 期 12450人次。累計完成生物藥業(yè)綜合技術(shù)培訓(xùn)21期1620人次。累計培訓(xùn)新型經(jīng)營主體575人次,培訓(xùn)包村干部386人次。三是以建檔立卡貧困人口增收脫貧為目標,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、了解貧困戶需求,做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,幫助貧困戶選準產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo)(宜桑則桑、宜茶則茶、宜煙則煙)。通過對蠶桑、茶葉、烤煙中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶發(fā)展面積大,扶貧成效明顯。詳情見下表。
重點開展產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制工作,鼓勵支持新型經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)扶貧。配合景東縣脫貧攻堅指揮部、景東縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作組開展涉茶、涉桑、涉煙、涉藥等特色產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)工作,一是突出聯(lián)得上。以各類“茶博會”為契機,瞄準市場,多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品,專業(yè)合作社、公司、企業(yè)等主體與貧困戶建立長效穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)關(guān)系,通過帶貧新型經(jīng)營主體幫貧困戶接上市場;二是突出聯(lián)得廣。在聯(lián)得上的同時想辦法實現(xiàn)貧困戶特色產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制全覆蓋。5年來,先后牽頭完善利益聯(lián)結(jié)工作,實現(xiàn)1家蠶桑龍頭企業(yè)(中絲集團景東公司)與1970戶建檔立卡貧困戶、天澤茶業(yè)、茶窩子等87個茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與5985戶建檔立卡貧困戶、6個生物藥業(yè)經(jīng)營主體與775戶種植中藥材貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)、1家煙草龍頭企業(yè)云南省煙草普洱市公司景東分公司與1659戶種煙建檔立卡貧困戶、3個咖啡經(jīng)營主體與186戶咖啡種植貧困戶建立較為完善的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制。
采取有效措施做好產(chǎn)業(yè)扶貧
強化組織保障。從2016年開始本單位便成立脫貧攻堅扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,幾位副職任副組長,4股室長和1個中心主任為主要成員。隨著單位的幾經(jīng)合并更迭,現(xiàn)仍保留脫貧攻堅工作組和專門的脫貧攻堅辦公室。由中心主任李明紅擔(dān)任脫貧攻堅工作組組長,4個副主任擔(dān)任副組長,全體干部職工為工作組成員。馬先寧副主任主持脫貧攻堅辦公室日常事務(wù),羅仕軍為脫貧攻堅辦公室專干,負責(zé)涉貧文件、項目、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報、文檔處理收集、宣傳報道等專項工作。中心把脫貧攻堅工作作為十三五重點工作內(nèi)容,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分片抓、技術(shù)干部具體抓、一級抓一級、層層抓落實,確保脫貧攻堅工作落到實處;做到每年年初制定扶貧工作計劃,年末有扶貧工作總結(jié)。
強化行業(yè)扶貧優(yōu)勢,抓實特色產(chǎn)業(yè)。為保證我縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深化,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收脫貧,一是配合縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作組開展的貧困戶產(chǎn)業(yè)普查,摸清全縣茶產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、生物藥產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種植情況,做到特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作家底清,問題明,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實依據(jù)。二是利用本行業(yè)部門的資源優(yōu)勢,做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,幫助貧困戶選準產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展(宜桑則桑、宜茶則茶、宜煙則煙)。三是充分利用技術(shù)優(yōu)勢,做好全縣煙、桑、茶、藥等特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖指導(dǎo)。目前,我中心有技術(shù)人員31人(包括推廣研究員1人、高級12人、中職12人、初職6人),加上景東煙草分公司、景東優(yōu)品(原佳浩)公司的全體技術(shù)員,為全縣貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
多措并舉,助推脫貧攻堅。一是突出抓好標準化基地建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、資金集合、項目集中、效益集顯的原則,引導(dǎo)茶葉、烤煙、蠶桑等優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準化的基地建設(shè),爭取各類項目發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉示范區(qū)、高產(chǎn)桑園示范區(qū)、標準化茶園、有機茶園等。二是突出抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。五年來,爭取各類項目54個累計資金5738.13萬元,加快培育壯大新型經(jīng)營主體,通過鞏固優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié),積極引導(dǎo)涉茶、涉桑、涉藥、涉煙新型經(jīng)營主體帶貧發(fā)展,實現(xiàn)有勞動能力且有茶、桑、煙、藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶均有主體帶動發(fā)展。三是突出抓好特色產(chǎn)業(yè)品牌培育。按照市委、市政府“擦亮普洱茶金字招牌”及打造名山茶要求,組織籌建“無量山普洱茶”誠信聯(lián)盟和景東愛心茶園合作社聯(lián)合社,推動“無量山普洱茶”公共品牌創(chuàng)建工作。做好“三品一標”宣傳,動員指導(dǎo)企業(yè)、合作社申報綠色食品、有機食品、地理標志登記,以期提升景東特色產(chǎn)品的品牌附加值。全縣有機茶園基地認證、轉(zhuǎn)換面積37822.6畝,其中取得有機茶園基地認證面積16699.6畝,轉(zhuǎn)換認證面積21123畝。目前有10家茶企、合作社取得了有機茶園基地認證證書,12家茶企、合作社取得了有機茶園基地轉(zhuǎn)換認證證書。2家企業(yè)取得有機茶加工廠認證證書。
抓實問題整改,正向推進脫貧攻堅工作。本著以問題找短板,以短板找整改,以整改促提升的工作思路,對照各級各類巡視巡察組和督導(dǎo)組反饋的問題清單,依照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作小組的整改方案做實整改措施,最后到落實整改情況,不斷以整改和完善整改提升產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)扶貧典型個人案例
《托起“紫金普洱”,帶景東茶農(nóng)脫貧致富——王岳飛同志茶產(chǎn)業(yè)扶貧典型事跡》
浙大農(nóng)業(yè)與生物科技學(xué)院副院長、茶葉研究所所長王岳飛,響應(yīng)黨中央國務(wù)院和教育部號召,帶領(lǐng)浙大農(nóng)業(yè)與生物科技學(xué)院認真貫徹落實國家關(guān)于精準扶貧的決策部署,積極履行社會責(zé)任,全力參與浙江大學(xué)定點幫扶云南景東脫貧攻堅的偉大事業(yè),以促進景東茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和古茶樹資源開發(fā)保護為抓手,為景東茶農(nóng)脫貧致富做出了有益的貢獻。
王岳飛教授先后四次帶領(lǐng)博士團、農(nóng)學(xué)院社會實踐團到景東,深入茶葉生產(chǎn)一線,探訪茶農(nóng)、茶企、茶山,圍繞“助力精準扶貧”主題,進行景東茶產(chǎn)業(yè)資源、古茶樹資源的利用與保護、景東茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸等專題調(diào)研,梳理茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為真實清晰的脈絡(luò)。通過王岳飛的努力,由浙大吳朝暉校長于 2016 年首度提出,我國茶學(xué)泰斗劉祖生教授題字樣包裝,王岳飛教授團隊全程質(zhì)量把關(guān),景東天澤茶莊園限量制作,來自無量山區(qū)獨特環(huán)境古樹茶,通過匠心工藝,精心打造,被打造成銘刻浙大與景東雙方的烙印,書寫著茶葉、文化、扶貧故事的“紫金普洱”茶餅也成了銘刻浙大與景東情緣的茶印記。
“紫金普洱”一經(jīng)問世,在2017年校慶一天認購17120餅“紫金普洱”,2018年校慶一天認購18121餅“紫金普洱”,2019年校慶一天認購19122餅“紫金普洱”,三個校慶日共計認購景東茶82噸總價值超出1500萬元。對浙大校友來說“紫金普洱”是他們對滇西奉獻愛心的一小部分,是浙大在景東扶貧故事留下的余韻,是他們回味自己母校擔(dān)起時代使命的驕傲。對景東茶農(nóng)來說,“紫金普洱”的問世讓“古茶樹成了貧困戶的‘搖錢樹’”。托起“紫金普洱”的王岳飛一行也成為景東茶業(yè)該銘記的茶人。
《景東:小蠶織金繭,蠶桑產(chǎn)業(yè)鋪就脫貧路——景東縣蠶桑產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅》
近年來,景東縣立足于自然優(yōu)勢,圍繞著“依托一個企業(yè),建設(shè)一個基地,培育一個產(chǎn)業(yè),打造一個品牌” 的思路,大力推進蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如今,蠶桑在景東大地上,成為脫貧攻堅的“主力軍”。
景東2000年引入示范種植,之后的幾年,通過宣傳發(fā)動引領(lǐng)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,效益明顯,桑蠶產(chǎn)業(yè)成為全縣致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。如今,蠶桑產(chǎn)業(yè)成為景東不可或缺的富民產(chǎn)業(yè),2018年,全縣7796戶蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶5.2萬畝,養(yǎng)蠶6.9萬張,生產(chǎn)鮮繭0.25萬噸,實現(xiàn)蠶農(nóng)總收入1.19億元。曼等鄉(xiāng)排沙村就是一個典型的蠶桑脫貧村,發(fā)展桑園面積360畝,全村建檔立卡貧困戶都通過種桑養(yǎng)蠶實現(xiàn)了脫貧摘帽。不僅是排沙村,2019年景東有1970戶建檔立卡貧困戶參與種桑養(yǎng)蠶,1218戶都種桑養(yǎng)蠶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧。隨著景東產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進,蠶桑在產(chǎn)業(yè)脫貧和助農(nóng)增收中發(fā)揮出越來越顯著的作用。對此,景東縣茶特中心主任李明紅也表示,“蠶桑產(chǎn)業(yè)是景東的富民產(chǎn)業(yè),合挑產(chǎn)業(yè)脫貧致富的大梁?!?/p>
經(jīng)多年的實踐,景東以政府引導(dǎo),企業(yè)主體的形式,構(gòu)建一套“公司技術(shù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站+村級蠶桑輔導(dǎo)員+小組蠶桑聯(lián)絡(luò)員”的專業(yè)化蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障體系。不僅是通過技術(shù)服務(wù)的四級聯(lián)動,2019年全縣還開展對蠶農(nóng)進行桑園管理、病蟲害防治、施肥、蠶病防治、地蠶大棚飼養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)及幫扶指導(dǎo)35期,培訓(xùn)建檔立卡貧困戶1658人,大大提高了縣域內(nèi)建檔立卡貧困戶生產(chǎn)技能和種養(yǎng)水平。2019年,景東縣新增種桑養(yǎng)蠶建檔立卡貧困戶567戶,新植桑園1701畝,現(xiàn)在國家逐步開放絲繭市場,老百姓種桑養(yǎng)蠶的極性更高,產(chǎn)業(yè)活性更大,蠶桑產(chǎn)業(yè)擔(dān)起景東人脫貧致富的重任。
《景東天澤茶業(yè)助力脫貧有擔(dān)當(dāng)》
普洱天澤茶業(yè)有限責(zé)任公司秉承“質(zhì)量、綠色、健康,誠信”的八字宗旨,依托多年從事茶葉種植加工事業(yè)的經(jīng)驗,通過建立優(yōu)質(zhì)原料基地基地,滿足了公司的生產(chǎn)原料,發(fā)展先進生產(chǎn)工藝、提高茶葉品質(zhì)增加了茶產(chǎn)業(yè)的收入,促進了全縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為扶貧攻堅工作奉獻力量。
公司通過走茶葉有機化道路、 創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制、援建“小微初制所”、引領(lǐng)茶農(nóng)學(xué)“技”升能、提供就業(yè)平臺增茶農(nóng)收入、打造區(qū)域公共品牌等措施,走品牌化道路、小微初制所成貧困戶增收亮點、強化利益聯(lián)結(jié)。
普洱天澤茶業(yè)有限責(zé)任公司下一步將繼續(xù)整合品牌,結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢,探索茶園觀光、休閑體驗等多業(yè)態(tài)發(fā)展,真正實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快脫貧奔小康的步伐,為景東打贏精準脫貧戰(zhàn)作出公司應(yīng)有的貢獻。
景東縣茶特中心將嚴格按照《景東縣貧困退出后續(xù)幫扶鞏固提升計劃》落實好后續(xù)幫扶鞏固提升措施,建立穩(wěn)定脫貧長效機制,加大全縣特色產(chǎn)業(yè)扶持力度,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是統(tǒng)一思想,提高認識,加大宣傳力度,立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);二是超前做好謀劃,鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果;三是培育市場品牌,提升加工水平;四是培育新型經(jīng)營主體,增強帶貧能力,共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是構(gòu)建現(xiàn)代市場,健全流通體系。
景東縣茶特發(fā)展中心供稿供圖
星海傳媒 編輯