云南省16日正式向社會公布《云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》，共有105個小鎮(zhèn)入選，標(biāo)志著云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建全面起航。鳳慶滇紅小鎮(zhèn)、魯史茶馬古文化小鎮(zhèn)入選，臨滄市其他入選的有：滄源翁丁葫蘆小鎮(zhèn)、勐庫冰島茶小鎮(zhèn)、臨翔區(qū)昔歸普洱茶小鎮(zhèn)、南美拉祜風(fēng)情小鎮(zhèn)。
和順古鎮(zhèn)。新華社記者 李琰 攝
105個小鎮(zhèn)入選 分三個層次
云南省發(fā)展改革委副主任丁興忠介紹，《創(chuàng)建名單》分為三個層次：第一層次為創(chuàng)建國際水平的特色城鎮(zhèn)，共5個，包括麗江古城、元陽哈尼梯田2個世界文化遺產(chǎn)地和大理古城、巍山古城、建水臨安古城3個國家級歷史文化名城。
第二層次為創(chuàng)建全國一流的特色小鎮(zhèn)，包括和順古鎮(zhèn)、沙溪古鎮(zhèn)、建水西莊紫陶小鎮(zhèn)、橄欖壩傣族水鄉(xiāng)、普者黑水鄉(xiāng)、喜洲古鎮(zhèn)等，共20個。第三層次為創(chuàng)建全省一流的特色小鎮(zhèn)，共80個。
丁興忠說，除以上三個層次外，云南省還將鼓勵州市、縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，建設(shè)一批州市、縣區(qū)級的特色小鎮(zhèn)。
麗江古城。新華社記者 楊宗友 攝
特色優(yōu)先 產(chǎn)業(yè)為核心
今年3月30日，云南省正式發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見》，明確到2019年，全省建成20個左右全國一流的特色小鎮(zhèn)，建成80個左右全省一流的特色小鎮(zhèn)，力爭全省25個世居少數(shù)民族各建成1個以上特色小鎮(zhèn)。
丁興忠介紹，截止4月30日，共收到16個州市申報創(chuàng)建的特色小鎮(zhèn)共計290個。經(jīng)省、州、縣層層把關(guān)，經(jīng)部門和專家共同研究審查，最終形成了《云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》。
丁興忠說，是否在全省、全國甚至全球具有獨(dú)特、唯一的鮮明特色，是篩選特色小鎮(zhèn)的首要原則；其次，是否具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是否清晰、定位是否精準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑是否可行、支撐要素是否具備，以及能否引領(lǐng)云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，也作為一條重要原則。
此外，交通、工作基礎(chǔ)等也是重要的考量因素。而對有房地產(chǎn)開發(fā)嫌疑的，單純的旅游景區(qū)景點(diǎn)打造的等情況實(shí)行一票否決。
有進(jìn)有出 動態(tài)調(diào)整
云南省將采取“寬進(jìn)嚴(yán)定、動態(tài)管理、驗(yàn)收命名”的創(chuàng)建制方式，推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)，核心是“有進(jìn)有出、動態(tài)調(diào)整”。
“進(jìn)入公布《創(chuàng)建名單》中的特色小鎮(zhèn)不代表進(jìn)入了保險箱，沒有進(jìn)入的，只要干的好，照樣有機(jī)會調(diào)整進(jìn)來。”丁興忠說，這一工作方式，目的就是要改變戴上帽子睡大覺的弊端，建立激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。
在具體的操作程序上，云南省今年還將同步制定出臺《特色小鎮(zhèn)發(fā)展的考核辦法》，進(jìn)一步明確特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對照考核標(biāo)準(zhǔn)，今年、明年和2019年每年年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，開展特色小鎮(zhèn)的考核工作，并依據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎懲。
其中，考核合格的給予年度扶持政策，考核不合格的停止政策支持，退出創(chuàng)建名單。同時，要扣減特色小鎮(zhèn)所在縣區(qū)的一般性財政轉(zhuǎn)移支付，收回相應(yīng)階段的省財政支持資金。
沙溪古鎮(zhèn)。
今年須完成投資規(guī)模的20%以上
丁興忠介紹，云南省將利用財政補(bǔ)助、基金覆蓋、社會資本投入、群眾參與等多渠道舉措，全力推動特色小鎮(zhèn)及早開工建設(shè)，105個特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，今年須完成投資規(guī)模的20%以上。
為推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，云南省將召開招商推介大會，邀請世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和相關(guān)企業(yè)參會，讓每一個特色小鎮(zhèn)都有會規(guī)劃、有實(shí)力、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)團(tuán)隊來作為建設(shè)主體。
據(jù)介紹，云南省近期將制定出臺特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃——建設(shè)——考核驗(yàn)收的一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，具體指導(dǎo)、推動好各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作；堅持規(guī)劃先行，下一步將指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)所在的縣（市、區(qū)）政府組織編制好特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。
此外，按照自查自評、第三方評估、隨機(jī)抽查、綜合考核、結(jié)果報審的程序，云南省將組織開展2017年特色小鎮(zhèn)年度考核工作，為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的動態(tài)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單
創(chuàng)建國際水平的特色城鎮(zhèn)（5個）
麗江古城、元陽哈尼梯田、大理古城、巍山古城、建水臨安古城
創(chuàng)建全國一流的特色小鎮(zhèn)（20個）
和順古鎮(zhèn)、沙溪古鎮(zhèn)、建水西莊紫陶小鎮(zhèn)、橄欖壩傣族水鄉(xiāng)、普者黑水鄉(xiāng)、喜洲古鎮(zhèn)、瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn)、紅河水鄉(xiāng)、思茅普洱茶小鎮(zhèn)、瑞麗畹町小鎮(zhèn)、香格里拉月光城、臨滄翁丁葫蘆小鎮(zhèn)、丙中洛小鎮(zhèn)、楚雄彝人古鎮(zhèn)、昭通大山包極限運(yùn)動小鎮(zhèn)、曲靖爨文化小鎮(zhèn)、西雙版納勐侖小鎮(zhèn)、昆明斗南花卉小鎮(zhèn)、玉溪澄江廣龍旅游小鎮(zhèn)、昆明嘉麗澤高原體育運(yùn)動小鎮(zhèn)
創(chuàng)建全省一流的特色小鎮(zhèn)（80個）
九鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)、轎子雪山小鎮(zhèn)、“云上云”雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、官渡古鎮(zhèn)、鳳龍灣阿拉丁小鎮(zhèn)、羅平油菜花小鎮(zhèn)、麒麟愛情小鎮(zhèn)、魯布革布依風(fēng)情小鎮(zhèn)、陸良蠶桑小鎮(zhèn)、嶍峨古鎮(zhèn)、新平嘎灑花腰傣風(fēng)情小鎮(zhèn)、通海楊廣智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、澄江寒武紀(jì)小鎮(zhèn)、華寧盤溪橘鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、騰沖瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、騰沖銀杏小鎮(zhèn)、昌寧紅茶小鎮(zhèn)、善洲小鎮(zhèn)、施甸擺榔金布朗風(fēng)情小鎮(zhèn)、保山永子圍棋小鎮(zhèn)、騰沖啟迪冰雪雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、高黎貢山攝影小鎮(zhèn)、鹽津豆沙關(guān)南絲路古鎮(zhèn)、彝良小草壩天麻小鎮(zhèn)、水富大峽谷溫泉小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)雄以勒小鎮(zhèn)、麗江黎明丹霞小鎮(zhèn)、華坪芒果小鎮(zhèn)、錦繡麗江、永勝清水古鎮(zhèn)、景邁普洱茶小鎮(zhèn)、普洱匯源小鎮(zhèn)、西盟佤部落、孟連勐阿小組、寧洱那勐勐小鎮(zhèn)、思茅洗馬湖科學(xué)家小鎮(zhèn)、瀾滄酒井老達(dá)保鄉(xiāng)村音樂小鎮(zhèn)、勐庫冰島茶小鎮(zhèn)、臨翔區(qū)昔歸普洱茶小鎮(zhèn)、鳳慶魯史茶馬古文化小鎮(zhèn)、南美拉祜風(fēng)情小鎮(zhèn)、鳳慶滇紅小鎮(zhèn)、光祿古鎮(zhèn)、侏羅紀(jì)小鎮(zhèn)、南華野生菌小鎮(zhèn)、“元謀人”遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)、紅河哈尼土司文化小鎮(zhèn)、碧色寨滇越鐵路小鎮(zhèn)、彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)、河口瑤族盤王小鎮(zhèn)、紅河“東方韻”小鎮(zhèn)、彌勒可邑小鎮(zhèn)、個舊大屯特色制造小鎮(zhèn)、屏邊滴水苗城、瀘西城子古鎮(zhèn)、金平蝴蝶谷小鎮(zhèn)、廣南壩美世外桃源、文山古木三七小鎮(zhèn)、八寶壯鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、易武古鎮(zhèn)、勐巴拉雨林小鎮(zhèn)、基諾風(fēng)情小鎮(zhèn)、大理雙廊小鎮(zhèn)、鶴慶新華銀器藝術(shù)小鎮(zhèn)、諾鄧古鎮(zhèn)、祥云云南驛小鎮(zhèn)、劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)、雞足山禪修小鎮(zhèn)、大理龍尾關(guān)小鎮(zhèn)、芒市咖啡小鎮(zhèn)、德宏大盈江萬塔小鎮(zhèn)、姐告跨境電商小鎮(zhèn)、隴川民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、梁河南甸傣族水鎮(zhèn)、芒市航空小鎮(zhèn)、怒江傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)、貢山獨(dú)龍風(fēng)情小鎮(zhèn)、羅古箐普米風(fēng)情小鎮(zhèn)、梅里雪山小鎮(zhèn)、高原冰酒小鎮(zhèn)
來源：新華網(wǎng)/羅春明
