啖茶論道
第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報
第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報
(2021年8月25日)
國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
自然資源部
國家統(tǒng)計局
2018年9月，國務(wù)院統(tǒng)一部署開展第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)，以2019年12月31日為標準時點匯總數(shù)據(jù)?！叭{(diào)”全面采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像制作調(diào)查底圖，廣泛應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機等新技術(shù)，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機制，全流程嚴格實行質(zhì)量管控，歷時3年，21.9萬調(diào)查人員先后參與，匯集了2.95億個調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)，全面查清了全國國土利用狀況。現(xiàn)將全國主要地類數(shù)據(jù)公布如下：
(一)耕地12786.19萬公頃(191792.79萬畝)。其中，水田3139.20萬公頃(47087.97萬畝)，占24.55%;水澆地3211.48萬公頃(48172.21萬畝)，占25.12%;旱地6435.51萬公頃(96532.61萬畝)，占50.33%。64%的耕地分布在秦嶺-淮河以北。黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林、新疆等5個省份耕地面積較大，占全國耕地的40%。
位于一年三熟制地區(qū)的耕地1882.91萬公頃(28243.68萬畝)，占全國耕地的14.73%;位于一年兩熟制地區(qū)的耕地4782.66萬公頃(71739.85萬畝)，占37.40%;位于一年一熟制地區(qū)的耕地6120.62萬公頃(91809.26萬畝)，占47.87%。
位于年降水量800mm以上(含800mm)地區(qū)的耕地4469.44萬公頃(67041.62萬畝)，占全國耕地的34.96%;位于年降水量400-800mm(含400mm)地區(qū)的耕地6295.98萬公頃(94439.64萬畝)，占49.24%;位于年降水量200-400mm(含200mm)地區(qū)的耕地1280.45萬公頃(19206.74萬畝)，占10.01%;位于年降水量200mm以下地區(qū)的耕地740.32萬公頃(11104.79萬畝)，占5.79%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地7919.03萬公頃(118785.43萬畝)，占全國耕地的61.93%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地1959.32萬公頃(29389.75萬畝)，占15.32%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地1712.64萬公頃(25689.59萬畝)，占13.40%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地772.68萬公頃(11590.18萬畝)，占6.04%;位于25度以上坡度的耕地422.52萬公頃(6337.83萬畝)，占3.31%。
(二)園地2017.16萬公頃(30257.33萬畝)。其中，果園1303.13萬公頃(19546.88萬畝)，占64.60%;茶園168.47萬公頃(2527.05萬畝)，占8.35%;橡膠園151.43萬公頃(2271.48萬畝)，占7.51%;其他園地394.13萬公頃(5911.93萬畝)，占19.54%。園地主要分布在秦嶺-淮河以南地區(qū)，占全國園地的66%。
................中間段落省略..............
“三調(diào)”是一次重大國情國力調(diào)查，也是黨和國家機構(gòu)改革后統(tǒng)一開展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查。“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我國國土利用狀況，也反映出耕地保護、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約集約用地方面存在的問題，必須采取有針對性的措施加以改進。要堅持最嚴格的耕地保護制度，壓實地方各級黨委和政府耕地保護責(zé)任，實行黨政同責(zé)。要堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為。規(guī)范完善耕地占補平衡。確保完成國家規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)。要堅持系統(tǒng)觀念，加強頂層規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。要堅持節(jié)約集約，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地開發(fā)利用效率。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用，完善政府引導(dǎo)市場參與的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策體系。強化土地使用標準和節(jié)約集約用地評價，大力推廣節(jié)地模式。
“三調(diào)”成果是國家制定經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)。要加強“三調(diào)”成果共享應(yīng)用，將“三調(diào)”成果作為國土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(完)
我們先來看一下2021年8月25日發(fā)布的第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報，這次調(diào)查從2018年9月開始到2019年12月31日為標準時點匯總：“三調(diào)”全面采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像制作調(diào)查底圖，廣泛應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機等新技術(shù)，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機制，全流程嚴格實行質(zhì)量管控，歷時3年，21.9萬調(diào)查人員先后參與，匯集了2.95億個調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)，全面查清了全國國土利用狀況。
看描紅文字的重點，說明了這次國土調(diào)查的數(shù)據(jù)已經(jīng)接近了極限正確。本次數(shù)據(jù)顯示截止2019年12月31日，我國茶園面積為：168.47萬公頃(2527.05萬畝)。
不是早就4300多萬畝了嗎?
怎么一調(diào)查只剩2527.05萬畝了呢?
這中間的1773萬畝茶園哪里去了?
1773萬畝!可是相當(dāng)于云貴川三省的官方茶園面積總和哦?
我們接著往下看
茶園面積和產(chǎn)量浮夸的反思
這個世界上沒有最好的政策,也沒有最壞的政策。
“2018年，中國茶園面積達到4300多萬畝，茶葉總產(chǎn)量達到261萬噸，全國茶消費人群近5億，年人均茶消費量增至1.2千克，中國茶葉國內(nèi)銷售量達191.05萬噸，出口總額達17.8億美元(37萬噸)，已是世界茶消費大國......”這是2020年1月21日中國國際茶文化研究會會長周國富先生在中茶院的一次主旨演講中的節(jié)刪段落，文中數(shù)據(jù)應(yīng)該來自中國茶葉流通協(xié)會。
數(shù)據(jù)顯示2018年度中國茶園面積是4300萬畝，茶葉總產(chǎn)量是261萬噸，其中國內(nèi)銷售191萬噸，出口37萬噸。
網(wǎng)上搜索，在中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫的數(shù)字是這樣的：
中國茶葉產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)
報告數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)市場依然是拉動中國茶葉經(jīng)濟發(fā)展的主動力源，截止至2017年底，全國茶葉產(chǎn)量為260.9萬噸，國內(nèi)茶葉年消費量達到190萬噸;市場銷售規(guī)模達到2353億元。
另一方面，茶葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整逐步到位，預(yù)計2018年全國茶葉總產(chǎn)量約在280萬噸;國內(nèi)消費總量將接近200萬噸，銷售突破2400億元。
截止至2017年底，全國茶園面積總面積達4588萬余畝，開采茶園面積3778萬畝。茶園結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
從以上內(nèi)容中可以看到中國茶葉流通協(xié)會2018年的茶園面積為4300萬畝、茶葉總產(chǎn)量為261萬噸;中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫2017年的茶園面積為4588萬余畝、茶葉總產(chǎn)量為260.9萬噸。兩者面積相差288萬畝、產(chǎn)量兩個年度持平。
而在智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國茶葉行業(yè)市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略咨詢報告》中的數(shù)據(jù)是這樣的：
數(shù)據(jù)顯示：2017年中國干毛茶葉產(chǎn)量預(yù)計達258萬噸，比上年增加17萬噸。在產(chǎn)量增加的同時，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益提升，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。此外，茶園面積穩(wěn)中略增。預(yù)計全國茶園面積4400多萬畝，比上年增加130萬畝。其中，湖北、貴州、陜西、江西等省分別增加23.6萬畝、21.5萬畝、19.3萬畝、15萬畝。消費量方面，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國茶葉消費量約為193萬噸，消費量穩(wěn)步增長，預(yù)計到2018年中國茶葉消費量將超200萬噸。
2013-2018年中國茶葉產(chǎn)量統(tǒng)計
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
2013-2018年中國茶葉消費量統(tǒng)計
可以看出三個統(tǒng)計數(shù)據(jù)中茶園面積相差100萬到300萬畝之間、茶葉產(chǎn)量最大相差10萬噸，出入是不是有點大，這么多版本，我們該信哪一個?或者說哪一個都不可信。
國情原因，我們的經(jīng)濟總是一年比一年好，不好也是平穩(wěn)增長，按照慣例主管部門一定會讓自己這塊產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)一年更比一年好、一年更比一年高。近20年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的確是稱得上突飛猛進，但某些省份“飛”的有點高，趕超大躍進速度。
以貴州為例：先看第一個版本
再看第二個版本：
第三個版本：
三個渠道，三個數(shù)據(jù)，其中農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站2019年2月28日數(shù)據(jù)顯示貴州2018年度茶園面積為752萬畝;2019年3月20日中商情報網(wǎng)顯示2018年度貴州茶園面積為684.3萬畝，與農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)相差68萬畝(相當(dāng)于江蘇與山東實際面積總和);到2019年9月24日貴陽日報數(shù)據(jù)為2018年度突破700萬畝。
接著看2019年12月20日貴陽日報上的數(shù)據(jù)，2018年產(chǎn)量與產(chǎn)值同農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)還是有出入。按數(shù)據(jù)中心已經(jīng)投產(chǎn)601.7萬畝、總產(chǎn)量40.1萬噸(約8億多斤)計算，畝產(chǎn)達到了133斤(這需要從春茶、夏茶采到秋茶才有可能達到這個量)，按產(chǎn)值451.2億平均每斤茶葉單價為56塊，畝產(chǎn)值達到7448元，茶園畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值差不多是正常產(chǎn)量、產(chǎn)值的一倍。這樣的數(shù)字明眼人一看就知道百分百是假的，我想沒有一個貴州茶農(nóng)、茶場主會認同。
再來看中商情報網(wǎng)的一張表格，貴州省的茶園種植面積從2017年度到2018年度一年間沒有增長一畝茶園，而實際上這幾年扶貧種茶哪一年斷過!最主要的原因就是前十年吹噓得太厲害，放眼全球紙上數(shù)字已是第一(其實誰會跟你來搶這個假大空的茶園種植面積)，現(xiàn)在感覺牛吹得有點大了需要緩一緩，2018年哪怕種了很多也不要寫上了，這樣可以彌補前面的泡沫或漏洞。
通過下面文章內(nèi)容再來看第二名云南，666.8萬畝茶園產(chǎn)量干不過茶園面積只有310.8萬畝的福建!聽起來不可思議是吧，整個云南平面茶園為主，茶區(qū)氣候又好一年三季可以采摘，可是為什么產(chǎn)量那么低呢?
以下是當(dāng)時官方統(tǒng)計的古樹茶面積，應(yīng)該也在666.8萬畝之內(nèi)，但據(jù)行業(yè)內(nèi)客觀測算也就20多萬畝。
——選自白馬非馬的文章《揭秘云南古樹茶的面積與產(chǎn)量》
最后看2018年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報關(guān)于茶葉的數(shù)據(jù)，你會發(fā)現(xiàn)四川的545萬畝茶園共產(chǎn)出30.2萬噸，比310萬畝、40.16萬噸產(chǎn)量的福建省少了近10萬噸。四川比福建多了200萬畝茶園卻比四川少了10萬噸產(chǎn)量，到底是四川的茶園面積虛報了還是福建的茶葉產(chǎn)量實在太高?
2018年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2019年03月06日 07時50分
來源: 四川日報
三、農(nóng)業(yè)
全年糧食作物播種面積626.6萬公頃，比上年下降0.4%;油料作物播種面積149.1萬公頃，比上年增長0.8%;中草藥材播種面積12.4萬公頃，增長14.3%;蔬菜播種面積136.4萬公頃，增長3.0%。
全年糧食產(chǎn)量3493.7萬噸，比上年增長0.1%，其中小春糧食產(chǎn)量下降0.7%;大春糧食產(chǎn)量增長0.3%。經(jīng)濟作物中，油料產(chǎn)量362.6萬噸，增長1.3%;煙葉產(chǎn)量16.2萬噸，下降10.0%;蔬菜及食用菌產(chǎn)量4423.8萬噸，增長4.0%;茶葉產(chǎn)量30.2萬噸，增長8.8%;園林水果產(chǎn)量937.0萬噸，增長6.1%;中草藥材產(chǎn)量44.8萬噸，增長12.5%。
近十年我走過很多茶區(qū)，特別是西南茶區(qū)，每年都會深入茶園與茶農(nóng)、茶場主深度交流，所掌握的一手資料與很多官方數(shù)據(jù)有嚴重沖突。就茶園面積問題曾與貴州數(shù)位茶企主開玩笑的說你們貴州的實際茶園面積應(yīng)該要打個六折吧?他們差不多都回答：你太高看了，打個對折已經(jīng)很客氣了!我說為什么會這樣?他們答：政府為了政績唄.......
其實茶葉產(chǎn)業(yè)的浮夸風(fēng)不止只有云貴川有，而是全國都有，只是或多或少、或大或小罷了。我可以負責(zé)任的說中國茶產(chǎn)業(yè)的官方數(shù)據(jù)除了海關(guān)數(shù)據(jù)是真的，其他全部有水分。
我們來做個大膽的假設(shè)，如果云貴川三省的茶園總面積1911萬畝(其中貴州700萬畝(我也不知道取哪個數(shù)字就取其中吧)、云南666.8萬畝、四川545.1萬畝)打個對折三省共996萬畝，那么全國茶園面積大約為4395萬畝-996萬畝=3399萬畝，再將這個數(shù)字打個7.5折(因為別的省份也有水分)，全國茶園面積約為2549.25萬畝，我認為這個面積數(shù)字可能會更接近實際面積吧。
這兩組數(shù)字很殘酷是吧，但這就是真實現(xiàn)狀。
——以上內(nèi)容節(jié)選《2020，中國茶葉白皮書》
《年度雄文：2020，中國茶產(chǎn)業(yè)白皮書》——點擊鏈接閱讀
接下來的事情會很尷尬，各省都把牛給吹出去了，特別是貴州，年年吹，各種版本的吹，吹到種植面積全球第一，吹到各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、整個產(chǎn)業(yè)深信不疑。
結(jié)果，衛(wèi)星一掃描，露出了底褲。
你說好端端的你調(diào)查什么呢?
你叫我們以后怎么辦?
以后跟領(lǐng)導(dǎo)匯報是繼續(xù)700多萬畝還是300多萬畝?
是堅持自己的紙上數(shù)據(jù)，還是遵照自然資源部和國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)?
各地各級領(lǐng)導(dǎo)、各專家教授、各茶學(xué)課堂、各報刊媒體以后關(guān)于我國茶園面積上怎么統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑?
其實，這些都不重要，重要的是如何把當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)搞好、盤活、做大做強;如何讓茶農(nóng)、茶企等茶葉從業(yè)人員脫貧致富、安居樂業(yè)。去虛務(wù)實，讓茶真真正正的成為利農(nóng)為民的長久產(chǎn)業(yè)。
貝多酚