茶葉標(biāo)準(zhǔn)化系列報(bào)道之③中國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作概述（下）

 

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行綠茶系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1.GB/T14456.3～6-2016《綠茶第3部分至第6部分》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2013年下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合[2013]56號(hào)）和中華全國(guó)供銷合作總社“供銷廳科字[2013]65號(hào)”通知，《綠茶第3部分至第6部分》，即：中小葉種綠茶、珠茶、眉茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)列入了制修訂計(jì)劃，由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負(fù)責(zé)制修訂工作。

 

　　《綠茶第6部分：蒸青茶》是根據(jù)2013年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中華全國(guó)供銷合作總社下達(dá)的第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃進(jìn)行制修訂的，由杭州市余杭區(qū)徑山蒸青茶業(yè)協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)起草。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2016年6月14日發(fā)布，2017年1月1日實(shí)施。

 

　　2.GB/T14456.2-2018《綠茶第2部分：大葉種綠茶》，是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2015年下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合[2015]73號(hào)），由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等單位承擔(dān)修訂工作。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2018年2月6日發(fā)布，2018年6月1日實(shí)施。

　?。ǘ┈F(xiàn)行紅茶系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

 

　　現(xiàn)行紅茶系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要包括：①GB/T13738.1-2017《紅茶第1部分:紅碎茶》、②GB/T13738.2-2017《紅茶第2部分:工夫紅茶》、③GB/T13738.3-2012《紅茶第3部分:小種紅茶》、④GH/T1116-2015《九曲紅梅茶》、⑤GH/T1118-2015《金駿眉茶》、⑥GB/T24710-2009《地理標(biāo)志產(chǎn)品坦洋工夫》。

 

　　1.GB/T13738.1-2017《紅茶第1部分:紅碎茶》和GB/T13738.2-2017《紅茶第2部分:工夫紅茶》，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2014年下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合[2014]89號(hào)），由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負(fù)責(zé)制修訂工作。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2017年11月1日發(fā)布，2018年5月1日實(shí)施。

 

　　2.GB/T13738.3-2012《紅茶第3部分:小種紅茶》，是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中華全國(guó)供銷合作總社2010年下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合[2010]87號(hào)、供銷廳科字[2011]4號(hào)），由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負(fù)責(zé)制修訂工作。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2012年12月31日發(fā)布，2013年7月1日實(shí)施。

 

　　3.GH/T1116-2015《九曲紅梅茶》和GH/T1118-2015《金駿眉茶》，由中華全國(guó)供銷合作總社批準(zhǔn)立項(xiàng)，中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負(fù)責(zé)制修訂工作，于2015年12月30日發(fā)布，2016年6月1日實(shí)施。

　?。ㄈ┈F(xiàn)行青茶（烏龍茶）系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

 

　　現(xiàn)行青茶（烏龍茶）系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括：①GB/T30357.1-2013《烏龍茶第1部分：基本要求》、②GB/T30357.2-2013《烏龍茶第2部分:鐵觀音》、③GB/T30357.3-2013《烏龍茶第3部分:黃金桂》、④GB/T30375.4-2015《烏龍茶第4部分:水仙》、⑤GB/T30357.5-2015《烏龍茶第5部分:肉桂》、⑥GB/T30357.6-2017《烏龍茶第6部分:單叢》、⑦GB/T30357.7-2017《烏龍茶第7部分:佛手》、⑧GB/T18745-2006《地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品武夷巖茶》、⑨GB/T19598-2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品安溪鐵觀音》。

 

　　1.GB/T30357.1-2013《烏龍茶第1部分：基本要求》，2013年12月31日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)頒布，并于2014年6月22日實(shí)施。

 

　　2.GB/T30357.2-2013《烏龍茶第2部分:鐵觀音》，2013年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鐵觀音產(chǎn)品分為清香型鐵觀音和濃香型鐵觀音，其中清香型鐵觀音分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；濃香型鐵觀音分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。2016年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了GB/T30357.2-2013《烏龍茶第2部分：鐵觀音》，自2016年4月26日實(shí)施。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)行再加工茶系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

 

　　再加工茶是以茶葉為原料，采用特定工藝加工的、供人們飲用或食用的產(chǎn)品。主要分為花茶、緊壓茶、袋泡茶、粉茶等。目前，再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，基本建立了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為配套的再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)再加工茶的品質(zhì)、衛(wèi)生、加工、包裝、標(biāo)志等全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，示范帶動(dòng)作用初見成效。但同時(shí)也因市場(chǎng)上新產(chǎn)品開發(fā)速度較快，標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作跟不上產(chǎn)品的多元化發(fā)展。這也是再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系需進(jìn)一步完善的方向。

 

　　邊銷茶，因其主要銷往邊疆少數(shù)民族地區(qū)而得名，有稱緊壓茶、磚茶。作為一種特殊商品，邊銷茶具有很強(qiáng)的政治性和政策性。它是邊疆少數(shù)民族同胞的生活必需品，也是事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和邊疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的民貿(mào)產(chǎn)品。再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系中包括系列緊壓茶、磚茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括：①GB/T9833.1-2013《緊壓茶第1部分:花磚茶》、②GB/T9833.2-2013《緊壓茶第2部分:黑磚茶》、③GB/T9833.3-2013《緊壓茶第3部分:茯磚茶》、④GB/T9833.4-2013《緊壓茶第4部分:康磚茶》、⑤GB/T9833.5-2013《緊壓茶第5部分:沱茶》、⑥GB/T9833.6-2013《緊壓茶第6部分:緊茶》、⑦GB/T9833.7-2013《緊壓茶第7部分:金尖茶》、⑧GB/T9833.8-2013《緊壓茶第8部分:米磚茶》、⑨GB/T9833.9-2013《緊壓茶第9部分:青磚茶》、⑩GB/T22292-2017《茉莉花茶》、?GB/T24690-2018《袋泡茶》、?GB/T31751-2015緊壓白茶、?GH/T1117-2015《桂花茶》、?GH/T1120-2015《雅安藏茶》。

[page]　?。ㄎ澹┈F(xiàn)行茶制品系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

 

　　茶葉深加工是有效解決茶資源過剩、提升茶資源利用率、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高茶葉附加值的重要途徑，茶制品是茶葉深加工產(chǎn)品的階段性產(chǎn)品。

 

　　1.茶制品概念

 

　　茶制品是以茶樹根、莖、葉、花或其制品等為原料，采用相應(yīng)的物理、化學(xué)或生物技術(shù)制備的含茶全部、部分或單一有效功能性成分，并符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中間制品或終端產(chǎn)品。

 

　　2.茶制品產(chǎn)品種類及用途

 

　　茶制品產(chǎn)品形態(tài)包括：茶粉（抹茶、超微茶粉）、固態(tài)速溶茶、茶濃縮液、茶浸膏、其它茶葉提取物（如茶多酚、茶氨酸、茶色素、茶皂素）等。茶制品可作為食品配料和添加劑（飲料原料、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品保鮮劑、調(diào)味劑、著色劑等），也可用于保健食品領(lǐng)域（抗氧化劑；降血脂；解抑郁等）醫(yī)藥領(lǐng)域（醫(yī)藥原料等）以及日化領(lǐng)域（抗氧化、美白、保濕、鎮(zhèn)靜、去污等）。固態(tài)速溶茶、茶多酚、茶黃素、抹茶等茶制品是茶葉深加工行業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，也是食品、日化、保健、醫(yī)藥等領(lǐng)域的生產(chǎn)原料。

　　3.茶制品產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

 

　　為進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)茶制品行業(yè)健康發(fā)展，全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織相關(guān)單位制定了茶制品系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前已發(fā)布實(shí)施的茶制品產(chǎn)品系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有：⑴GB/T31740.1-2015《茶制品第1部分:固態(tài)速溶茶》、⑵GB/T31740.2-2015《茶制品第2部分:茶多酚》、⑶GB/T31740.3-2015《茶制品第3部分:茶黃素》、⑷GB/T18798.4-2013《固態(tài)速溶茶第4部分:規(guī)格》、⑸GB/T34778-2017《抹茶》5項(xiàng)。

 

　　GB/T31740.1～3-2015《茶制品第1～3部分》由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司等單位牽頭研制。2015年7月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布，于2015年11月實(shí)施。

 

　　GB/T18798.4-2013《固態(tài)速溶茶第4部分:規(guī)格》由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、北京遠(yuǎn)東正大商品檢索有限公司、福建仙洋洋食品科技有限公司牽頭進(jìn)行研制。2013年12月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，2014年6月實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)修改采用了ISO6079:1990《固態(tài)速溶茶規(guī)格》。與ISO6079相比，該標(biāo)準(zhǔn)增加了固態(tài)速溶茶的分類、感官要求、衛(wèi)生指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，化學(xué)特性中增加了咖啡堿及茶多酚的含量要求。

 

　　GB/T34778-2017《抹茶》，由浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司、中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、宇治抹茶（上海）有限公司、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇鑫品茶業(yè)有限公司、紹興御茶村茶業(yè)有限公司牽頭進(jìn)行研制。2017年11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了GB/T34778-2017《抹茶》，于2018年5月實(shí)施。

 

　　隨著茶葉深加工技術(shù)的不斷創(chuàng)新和深加工的優(yōu)化升級(jí)，以固態(tài)速溶茶、茶多酚、茶粉等為代表的大宗茶制品的產(chǎn)能發(fā)展迅速，但與國(guó)外如日本等對(duì)茶葉的深加工利用度比較，我國(guó)茶葉深加工產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。為此，如何破解茶制品的深度開發(fā)利用難題，一方面，從技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面有待不斷注入創(chuàng)新活力，推動(dòng)茶葉深加工行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，隨著消費(fèi)者對(duì)安全、健康需求層次的升級(jí)，茶制品的功能特性、質(zhì)量特征和安全保障在消費(fèi)意識(shí)中的權(quán)重上升，從標(biāo)準(zhǔn)角度引領(lǐng)茶制品行業(yè)綠色、健康發(fā)展頗為重要和迫切。今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，茶制品系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系將不斷完善，進(jìn)一步保障我國(guó)茶制品的生產(chǎn)有標(biāo)可依，引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)加工技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，為茶制品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。茶制品部分標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)空白，不僅是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代茶制品標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和發(fā)展，也是對(duì)ISO標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補(bǔ)充。

2019年度茶制品項(xiàng)目交流會(huì)在中茶院舉行

 

　?。┎枞~國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品

 

　　茶葉標(biāo)準(zhǔn)樣品是指具有足夠的均勻性，代表該類茶葉品質(zhì)特征，經(jīng)過技術(shù)鑒定，符合該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的并附有質(zhì)量等級(jí)說明的一批茶葉樣品。主要分為兩類：

 

　　1.感官分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品，歸屬GSB16。這類標(biāo)準(zhǔn)樣品均為配合相應(yīng)的茶葉產(chǎn)品文字標(biāo)準(zhǔn)，作為相應(yīng)茶葉分等定級(jí)、質(zhì)量判定的實(shí)物依據(jù)。如GSB16-3636-2013《西湖龍井茶分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品》等。

 

　　2.茶葉中活性化合物標(biāo)準(zhǔn)樣品，歸屬GSB11。這類標(biāo)準(zhǔn)樣品可用于相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。如GSB11-1439-2012《表沒食子兒茶素沒食子酸酯標(biāo)準(zhǔn)樣品》、GSB11-1440-2001《兒茶素ECG》、GSB11-2544-2010《茶黃素標(biāo)準(zhǔn)樣品》等。

　?。ㄆ撸┎枞~團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1.我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位：2018年1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實(shí)施。《新標(biāo)準(zhǔn)化法》第十八條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。新法賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)明確的法律地位，為開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了重要的法律制度保障。明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是自愿性標(biāo)準(zhǔn),供社會(huì)自愿采用。

 

　　2.發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要意義：技術(shù)層面能有效快速滿足市場(chǎng)需要和滿足創(chuàng)新需求，同時(shí)能優(yōu)化整合利用各類標(biāo)準(zhǔn)化資源、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。一般情況下，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有“快、新、活、高”的特點(diǎn)，能更好滿足多方面的需求。即：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度較快，迅速跟進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制靈活、易協(xié)商一致，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)高于或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　3.開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作目的：通過培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

 

　　4.《新標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行功能定位：①國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保底線、安全性、通用化，具有普適性和技術(shù)法規(guī)特征；②行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重國(guó)家行業(yè)行政主管部門，通過行業(yè)標(biāo)委會(huì)制定滿足本行業(yè)技術(shù)向縱深方向發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重于?；荆虎鄣胤綐?biāo)準(zhǔn)更重點(diǎn)突出區(qū)域特色和橫向關(guān)聯(lián)性的特征。

 

　　5.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定原則：制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

 

　　6.《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理的具體要求：

 

　　第三十三條：對(duì)于已有相關(guān)社會(huì)團(tuán)體制定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，制定相關(guān)管理措施，明確本行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向、制定主體能力、推廣應(yīng)用、實(shí)施監(jiān)督等要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 

　　第三十六條第二款：對(duì)舉報(bào)、投訴，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可采取約談、調(diào)閱材料、實(shí)地調(diào)查、專家論證、聽證等方式進(jìn)行調(diào)查處理。相關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的調(diào)查處理。

 

　　第三十六條第三款：對(duì)于全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)和相關(guān)政策要求進(jìn)行調(diào)查處理，督促相關(guān)社會(huì)團(tuán)體妥善解決有關(guān)問題；如需社會(huì)團(tuán)體限期改正的，移交國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。對(duì)于地方性社會(huì)團(tuán)體，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體依據(jù)職責(zé)和相關(guān)政策開展調(diào)查處理，督促相關(guān)社會(huì)團(tuán)體妥善解決有關(guān)問題；如需限期改正的，移交同級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

 

　　第三十九條第二款：由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正，移交標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，做好有效銜接，各司其職、形成合力。

 

　　7.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制：為了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)工作,2018年7月13日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了GBT2000.2-2018《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第2部分:良好行為評(píng)價(jià)指南》,于2019年2月1日實(shí)施，對(duì)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)用實(shí)施GBT20041-2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分:良好行為指南》的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 

　　8.茶葉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際效果：根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”(htt//vww.ttbz.org.cn//)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的注冊(cè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息的發(fā)布等監(jiān)管統(tǒng)計(jì)，截至2019年8月,完成公示并審核通過的社會(huì)團(tuán)體2443家,共發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9561項(xiàng)。其中：茶葉行業(yè)社會(huì)團(tuán)體53家，2018年以來(lái)共發(fā)布涉茶類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng),內(nèi)容包括茶葉產(chǎn)品、代用茶、含茶制品、茶葉機(jī)械、生產(chǎn)技術(shù)、茶葉品牌、服務(wù)規(guī)范等,對(duì)全國(guó)現(xiàn)有茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了補(bǔ)充,對(duì)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

 

　　9.我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展面臨的問題：綜合起來(lái)看，我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審核、發(fā)布還存在審核把關(guān)不夠嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象。具體包括：①在認(rèn)識(shí)上：對(duì)團(tuán)標(biāo)的定位、功能等認(rèn)識(shí)存在偏差，與政府標(biāo)準(zhǔn)沒有很好區(qū)分，存在“搶地盤”現(xiàn)象，制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、目標(biāo)不明確；②在能力上：標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員缺乏、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量難以保證、制標(biāo)主體能力不足；③在管理上：會(huì)員企業(yè)（單位）水平參差不齊、參與單位動(dòng)力不足、程序欠規(guī)范；④在宏觀環(huán)境上：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)處于建設(shè)初期，監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管力度不夠，缺乏有效的信用監(jiān)督管理體制和第三方評(píng)估評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。

[page]　?。ò耍┎枞~國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化

 

　　1.ISO/TC34/SC8概況

 

　?。?）TC序列：ISO/TC34/SC8國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會(huì)，TC34下設(shè)18個(gè)分技術(shù)委員會(huì)，其中SC8是茶葉分技術(shù)委員。

 

　　（2）工作范圍：ISO/TC34/SC8茶葉領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，涵蓋不同茶類的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)（包括感官品質(zhì)和理化品質(zhì)）、良好加工規(guī)范（含物流）等，以便在國(guó)際貿(mào)易中促進(jìn)茶葉質(zhì)量更明確并能確保消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)的需求。

 

　?。?）組織機(jī)構(gòu)：ISO/TC34/SC8秘書處設(shè)在英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（英文縮寫B(tài)SI），聯(lián)合秘書處設(shè)在中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（英文縮寫SAC），由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院和浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合承擔(dān)。ISO/TC34/SC8現(xiàn)有P成員國(guó)18個(gè)，包括中國(guó)、印度、斯里蘭卡、日本、肯尼亞等茶葉主產(chǎn)國(guó)和英國(guó)、德國(guó)等茶葉消費(fèi)國(guó)；O成員國(guó)25個(gè)，包括法國(guó)、墨西哥、埃塞俄比亞、韓國(guó)、西班牙等茶葉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。與SC8建立合作關(guān)系的委員會(huì)有：ISO/REMCO（ISO標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)委員會(huì)）和ISO/TC34/SC12感官分析分技術(shù)委員會(huì)。與SC8建立合作關(guān)系的國(guó)際組織有：⑴國(guó)際分析化學(xué)協(xié)會(huì)（英文縮寫AOAC）；⑵歐盟茶葉委員會(huì)（英文縮寫CET）；⑶歐盟委員會(huì)（英文縮寫EC）；⑷聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（英文縮寫FAO）；⑸國(guó)際茶葉促進(jìn)會(huì)（英文縮寫ITPA）。

　　2.ISO茶葉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

 

　?。?）現(xiàn)行有效的ISO茶葉標(biāo)準(zhǔn)：ISO/TC34/SC8主要負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等的制修訂工作，不涉及茶葉安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定。現(xiàn)行有效的ISO茶葉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共26項(xiàng)，其中：25項(xiàng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)為技術(shù)報(bào)告。

 

　?。?）現(xiàn)行有效的ISO茶葉重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：①ISO3720:2011《紅茶定義和基本要求》、②ISO6079:1990《固態(tài)速溶茶規(guī)格》、③ISO11287:2011《綠茶定義和基本要求》。

 

　　3.中國(guó)從事ISO/TC34/SC8茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的路徑

 

　　ISO/TC34/SC8在中國(guó)的技術(shù)歸口單位為：中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院（簡(jiǎn)稱中茶院），在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中華全國(guó)供銷合作總社的指導(dǎo)下，中茶院一直代表國(guó)家組織參加國(guó)際茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)茶葉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)作為世界“通用語(yǔ)言”，是國(guó)際貿(mào)易的通行證，為促進(jìn)中國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，滿足國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版的迫切需求，目前已經(jīng)出版了緊壓茶系列以及綠茶、紅茶等11項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文版，未來(lái)將持續(xù)推進(jìn)綠茶系列、黑茶系列、茶葉分類、抹茶、茉莉花茶、白茶等重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的英文版翻譯工作。由我國(guó)主導(dǎo)的《綠茶術(shù)語(yǔ)》、《茶葉分類》、《烏龍茶》三項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也在積極推進(jìn)之中。

2019年世界標(biāo)準(zhǔn)日

 

 

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的管理與監(jiān)督體制

 

　　標(biāo)準(zhǔn)是由科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化的規(guī)范性文件,標(biāo)準(zhǔn)化不僅包括規(guī)范化過程,而且包括標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及改進(jìn)、提高的無(wú)限循環(huán)過程。標(biāo)準(zhǔn)作為一門學(xué)科,其研究對(duì)象就是這個(gè)過程以及對(duì)這個(gè)過程進(jìn)行管理的理論、原則和方法。

 

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化趨勢(shì)，是人類社會(huì)發(fā)展不可阻擋的潮流。貿(mào)易全球化、經(jīng)濟(jì)全球化，都直接影響著世界各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化。從宏觀層面看，標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的有效手段，在一個(gè)國(guó)家直至全世界范圍內(nèi)普遍建立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，有組織、有計(jì)劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

 

　　在我國(guó)，黨和政府十分重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。1949年10月成立了中央技術(shù)管理局，內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格化處，1952年頒發(fā)了我國(guó)第一批鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)。1961年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了我國(guó)第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)——《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。1978年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總局，加強(qiáng)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。1988年7月國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，統(tǒng)一管理全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，1988年12月國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，自1989年4月1日起施行，進(jìn)一步規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制。截止到2018年12月，我國(guó)共設(shè)立了1274個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和737個(gè)分技術(shù)委員會(huì)；擁有現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35081項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)58539項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)37377項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過百萬(wàn)項(xiàng)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門42個(gè)；標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家近5萬(wàn)名。其中：全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7000項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6400項(xiàng)；食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2760項(xiàng)目。

 

　　2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過了新《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，自2018年1月1日起施行。本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求；包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。

 

　　新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等做出了明確規(guī)定。

 

　　1.國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)，對(duì)擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查；國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

 

　　2.國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查；在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商，協(xié)商不成的由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評(píng)估、復(fù)審情況，對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理。

 

　　3.縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用；縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2008年3月22日全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC339，NationalTechnicalCommittee339onTeaofStandardizationofAdministrationofChina，簡(jiǎn)稱“全國(guó)茶標(biāo)委”）正式成立

 

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)的宣貫、應(yīng)用實(shí)施

 

　　1.標(biāo)準(zhǔn)宣貫。是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施的首要工作，起草單位需編寫，提供各種宣貫資料，做好技術(shù)咨詢，進(jìn)行分類培訓(xùn)，召開專門宣貫會(huì)等。

 

　　2.應(yīng)用實(shí)施。只有通過應(yīng)用實(shí)施，制定標(biāo)準(zhǔn)才有意義，才能實(shí)現(xiàn)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)規(guī)定和要求不得擅自更改或降低，違反的將會(huì)依法處理。推薦性標(biāo)準(zhǔn)由各有關(guān)方自愿采用，國(guó)家鼓勵(lì)采用。但推薦性標(biāo)準(zhǔn)被合同、協(xié)議所引用時(shí)，便相應(yīng)具有法律約束力。使用者聲明其產(chǎn)品符合某項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如果不貫徹執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)受到查處。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，有關(guān)部門將進(jìn)行各種形式的監(jiān)督檢查，保證標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。

 

　　3.標(biāo)準(zhǔn)的修訂。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時(shí)間后，為保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性，必須根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和其中規(guī)定的有關(guān)要求是否仍能適應(yīng)當(dāng)前科技和生產(chǎn)的先進(jìn)性要求進(jìn)行審查，這種對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后進(jìn)行的定期審查稱為復(fù)審。一般對(duì)實(shí)施五年的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行復(fù)審，由該標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織進(jìn)行。

 

　　2019年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一對(duì)食品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，包括：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定公布的現(xiàn)行有效的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、可食用農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)標(biāo)和國(guó)標(biāo)制修訂計(jì)劃。全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處按照要求，對(duì)歸口的77項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，6項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目集中進(jìn)行了清理。從內(nèi)容是否涉及食品安全指標(biāo)要求，涉及的食品安全指標(biāo)要求與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，質(zhì)量指標(biāo)的必要性和合理性以及標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等方面進(jìn)行判定。最終77項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，26項(xiàng)不涉及食品安全指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)有效；50項(xiàng)涉及食品安全指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，基本是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其涉及的食品安全指標(biāo)為采用現(xiàn)有食品安全指標(biāo)，擬進(jìn)行修訂；1項(xiàng)方法標(biāo)準(zhǔn)《GB/T18625-2002茶中有機(jī)磷及氨基甲酸酯農(nóng)藥殘留量的簡(jiǎn)易檢驗(yàn)方法(酶抑制法)》，涉及食品安全指標(biāo)，建議納入食品安全標(biāo)準(zhǔn)范疇。6項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，其中《20153246-T-442固態(tài)速溶茶第3部分:水分測(cè)定》，因其修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被食品安全標(biāo)準(zhǔn)替代，建議廢止，其余5項(xiàng)為繼續(xù)有效。

 

　　根據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)函[2019]176號(hào)）和全國(guó)供銷合作總社《關(guān)于開展供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和信息數(shù)據(jù)核對(duì)工作的通知》要求，全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處對(duì)實(shí)施時(shí)間超過5年以上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行了復(fù)審。

2016年中英標(biāo)準(zhǔn)化合作會(huì)議

 

 

　　（一）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)

 

　　許多國(guó)家都確定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)先原則，大力采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、全球接受”的要求，突破貿(mào)易壁壘，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。主要特點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容越來(lái)越廣泛。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化逐漸擴(kuò)展到能源、安全、衛(wèi)生和環(huán)境領(lǐng)域，信息技術(shù)、生命科學(xué)更是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的熱點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容正從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展，管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，像能源、氣候變化等需要全球統(tǒng)一應(yīng)對(duì)的領(lǐng)域更是三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更新速度不斷加快，數(shù)量不斷增加。三是標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合越來(lái)越緊密，在高新技術(shù)領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（主要為專利）與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，將使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有方獲取巨大利益。有創(chuàng)新、專利的“標(biāo)準(zhǔn)”，將為企業(yè)以及行業(yè)發(fā)展帶來(lái)“紅利”。

 

　　（二）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

 

　　我國(guó)正在大力實(shí)施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)歷從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目標(biāo)：一是踐行新發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)筑牢質(zhì)量安全底線，用最適用的標(biāo)準(zhǔn)滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，用最有效的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用最科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)與國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)體系兼容，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，以標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通促進(jìn)產(chǎn)能合作和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便利化，打通新技術(shù)向新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)通道，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，服務(wù)支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

中國(guó)-南亞標(biāo)準(zhǔn)化合作工作會(huì)議

 

　?。ㄈ┪磥?lái)中國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化

 

　　作為茶的原產(chǎn)地，茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，茶園面積和產(chǎn)量均位居世界第一位，我國(guó)在茶葉生產(chǎn)上擁有不可比擬的優(yōu)勢(shì)地位。但是，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀與我國(guó)茶葉生產(chǎn)大國(guó)地位極不相稱，茶業(yè)企業(yè)規(guī)模過小、標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)不到位、勞動(dòng)力成本過高等是重要原因。中國(guó)是茶葉大國(guó)，卻并非茶葉強(qiáng)國(guó)，大而不強(qiáng)、大而不精問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家工商部門核準(zhǔn)注冊(cè)的茶葉類商標(biāo)4萬(wàn)多個(gè)，國(guó)際市場(chǎng)上我們與國(guó)外知名品牌的差距還很大。

 

　　在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了更加嚴(yán)格的技術(shù)壁壘。中國(guó)茶要走向世界最終必須依靠企業(yè)品牌，必須加快推進(jìn)茶葉提質(zhì)增效，降低成本，才能贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)化是中國(guó)茶葉的發(fā)展方向之一，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，防止國(guó)內(nèi)茶企在競(jìng)爭(zhēng)中相互壓價(jià)，有利于樹立中國(guó)茶的質(zhì)量信譽(yù)，有利于中國(guó)茶品牌的創(chuàng)建和持續(xù)。未來(lái)的茶企競(jìng)爭(zhēng)必會(huì)在茶葉品質(zhì)和質(zhì)量安全之間展開，只有具備品質(zhì)和質(zhì)量安全有保證、品牌公信力強(qiáng)的企業(yè)才會(huì)贏得消費(fèi)者和市場(chǎng)的認(rèn)可。

　　改革開放以來(lái)，盡管我國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然任重道遠(yuǎn)，還需與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行完善，切實(shí)把好茶葉質(zhì)量安全關(guān)，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。⑴把好源頭質(zhì)量安全關(guān)。茶葉生產(chǎn)企業(yè)在茶園管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不要使用禁限用農(nóng)藥，化肥、一般農(nóng)藥、除草劑的使用要嚴(yán)加管控，逐步實(shí)施以“茶園生態(tài)化”為主的質(zhì)量安全發(fā)展模式，走可持續(xù)健康發(fā)展之路；⑵把好過程質(zhì)量安全關(guān)。在收購(gòu)原料過程中，要按照國(guó)家食藥總局關(guān)于加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)格把好原料進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān)，確保茶葉原料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；在茶葉加工過程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不添加國(guó)家禁止添加的物質(zhì)；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，保證產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，做到誠(chéng)信生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；⑶加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施。加大各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，政府部門加強(qiáng)對(duì)茶企的監(jiān)管力度，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立理性的茶葉質(zhì)量安全觀，讓消費(fèi)者喝上質(zhì)量安全放心的健康茶！

 

　　隨著茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不斷加大，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)茶葉》等系列標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺(tái)，將推動(dòng)我國(guó)茶行業(yè)提高質(zhì)量安全水平，突破國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升整體發(fā)展水平，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將邁上更高臺(tái)階！

 

　　主要參考文獻(xiàn)：

 

　　[1]李大祥，張正竹.《茶葉分類方法》.

 

　　[2]翁昆.《茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系》.

 

　　[3]趙玉香.《綠茶標(biāo)準(zhǔn)》.

 

　　[4]楊秀芳，孔俊豪.《茶制品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》.

 

　　[5]杜穎穎，張俊.《茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)》.

 

　　[6]魯成銀，傅尚文，韓文炎.《茶園管理技術(shù)規(guī)范》.

 

　　作者簡(jiǎn)介：尹祎，全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員、中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院院長(zhǎng)。

 

　　友情提示：更多內(nèi)容敬請(qǐng)關(guān)注即將出版的普通高等教育規(guī)劃教材——《茶葉標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》，以及ISO/TC34/SC8第27次國(guó)際茶葉標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議系列報(bào)道。