臺(tái)商的黃金時(shí)代過去了么？今年以來，這個(gè)疑問一直擺在臺(tái)商鄺先生（化名）的心頭。
的確，當(dāng)中國(guó)內(nèi)地原材料、土地成本不斷攀升，人口紅利不再之后，鄺先生面臨接下來的選擇是：西進(jìn)（中國(guó)中西部地區(qū)），還是南下（東南亞地區(qū)）？
“在聊天的時(shí)候，我們大多認(rèn)為這一波的經(jīng)濟(jì)危機(jī)比此前的更嚴(yán)峻，而做對(duì)選擇，關(guān)乎著臺(tái)商未來如何生存下去。”鄺先生說。
事實(shí)上，這樣的選擇，也擺在了大陸中西部各地政府的面前。如何更好地把握這一時(shí)機(jī)，成為臺(tái)商投資洼地？云南，你準(zhǔn)備好了嗎？
成本壓力下的選擇難題
在臺(tái)商圈子中，有一個(gè)說法頗能描繪出目前大陸臺(tái)商慘淡境地：“從2011年開始，大陸臺(tái)商是十毒（十缺）齊發(fā)：包括缺工、水、電、土地及資金，再加上原料、訂單、油料、通路、前景，湊成十缺，變成臺(tái)商的"兇年"。”
造成這樣情況原因的是，甩開高污染行業(yè)、低附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略，是珠江、長(zhǎng)江、渤海三大沿海聚落，總數(shù)近兩百個(gè)中大型工業(yè)園區(qū)，一致的目標(biāo)。
在東部沿海地區(qū)，兩個(gè)計(jì)劃正在“試點(diǎn)”。一個(gè)是“騰籠換鳥”，把籠子騰空，舊的鳥趕出去，讓新鳥進(jìn)來。老鳥怎么辦？很多靠勞力密集、生產(chǎn)效率不高、高污染的行業(yè)，都屬于這種不受歡迎的鳥。另一個(gè)是“筑巢引鳳”，例如深圳改革開放30年后，變成全中國(guó)大陸綠化程度最高的城市，現(xiàn)在它只歡迎金融、物流、高新技術(shù)。這對(duì)于一些資源密集、勞動(dòng)力密集型的臺(tái)企來說就面臨著升級(jí)轉(zhuǎn)型或者是遷移的問題。
這一系列政策的變化，讓臺(tái)商們都感受到了壓力。
“我算過，包含吃住所有費(fèi)用，每人平均用人成本，2011年已經(jīng)超過人民幣5.8萬。”滬士電發(fā)言人李明貴在此前接受媒體采訪時(shí)即表示，而這個(gè)數(shù)字在1993年只有人民幣6000元，18年來增加8.7倍。
無獨(dú)有偶，作為廈門臺(tái)商群體的“領(lǐng)頭羊”，黃如旭明顯感受到了環(huán)境變化給企業(yè)施予的壓力。他的臺(tái)商朋友有的回了臺(tái)灣，有的南遷東南亞，那些留守大陸的也面臨幾個(gè)選擇：從制造業(yè)中抽身，進(jìn)軍房地產(chǎn)或文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；如果固守制造業(yè)，則要考慮遷移到經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但擁有豐富勞動(dòng)力的西部地區(qū)。
“如果這樣的狀況持續(xù)，未來5年里，現(xiàn)存近半的臺(tái)商會(huì)消失，或是自愿退場(chǎng)，或是慘遭淘汰。”上述臺(tái)商說。
一時(shí)間，臺(tái)商們都在想著如何找到下一個(gè)投資洼地。
此前不久，臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)發(fā)布《2011年臺(tái)商投資環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告》，重慶是臺(tái)商極力推崇的大陸投資城市，在全國(guó)排名第二，中西部第一。隨著宏碁、華碩、富士康、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)、仁寶、緯創(chuàng)、和碩等臺(tái)灣知名IT企業(yè)布局重慶，重慶已成為吸引臺(tái)商投資最為密集的地區(qū)之一。
更早之前，該公會(huì)認(rèn)為，大陸成本將不斷上揚(yáng)，由此他們推出“南進(jìn)策略”，建議臺(tái)灣企業(yè)遷離大陸，到生產(chǎn)成本更廉價(jià)的地區(qū)，南遷至印度、印尼和越南。不過部分臺(tái)商卻表示，越南目前的投資背景，相當(dāng)于15年前大陸市場(chǎng)，雖有搶進(jìn)的契機(jī)，但基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)需消費(fèi)仍稍嫌不足。
西遷或許是更明智的選擇，但這意味著留守大陸的臺(tái)商未來要在更加廣袤的中國(guó)西部地區(qū)，開始再一次創(chuàng)業(yè)。
各地“搶”臺(tái)資，云南慢半拍？
各地政府也聞風(fēng)而動(dòng)，開始游說臺(tái)商前來投資。
事實(shí)上，幾十年來，各地方政府一直在爭(zhēng)奪臺(tái)商資源。在當(dāng)年的長(zhǎng)三角，幾乎每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都被要求南下珠三角招商，游說那些10年優(yōu)惠期滿的臺(tái)資企業(yè)到長(zhǎng)三角投資。近年來，臺(tái)商則將目光轉(zhuǎn)向了勞動(dòng)力成本更低的西部，同時(shí)借由“西部大開發(fā)”的政策謀發(fā)展。
>而作為云南鄰居和同樣擁有對(duì)東盟區(qū)位優(yōu)勢(shì)的廣西，桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作也全面展開。廣西和臺(tái)灣先后簽署農(nóng)業(yè)人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和養(yǎng)殖廢物處理等方面的5個(gè)合作備忘錄；在茶葉深加工、休閑農(nóng)場(chǎng)開發(fā)合作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等領(lǐng)域達(dá)成10多項(xiàng)合作意向；在蘭花等花卉產(chǎn)業(yè)上簽訂10個(gè)合作項(xiàng)目，僅與臺(tái)灣花卉企業(yè)簽署的合作項(xiàng)目就達(dá)21個(gè)，合同投資總額逾12億元。截至2011年合同引進(jìn)臺(tái)資51.72億美元。
公開資料顯示，2008年，重慶市與臺(tái)灣就信息產(chǎn)業(yè)簽約金額就有300億元。截止2011年末，渝臺(tái)合作累計(jì)投資額27.12億美元，單是注冊(cè)資本1000萬以上的企業(yè)就有109家。
在重慶市臺(tái)商工業(yè)園網(wǎng)站，任何一個(gè)對(duì)投資重慶稍有意向的企業(yè)，都可以在其網(wǎng)站查詢到詳細(xì)的投資政策。從西部大開發(fā)政策可以給予的所得稅15%的優(yōu)惠，到三峽庫(kù)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及詳細(xì)的土地優(yōu)惠政策。
而在云南，截至今年6月，云南累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資企業(yè)510家，實(shí)際利用臺(tái)資5.36億美元，只略高于重慶市2011年上半年引進(jìn)臺(tái)資的實(shí)際投資額4.82億美元。臺(tái)商在云南的投資狀況只是“小打小鬧”。
雖然統(tǒng)一集團(tuán)、頂新集團(tuán)、旺旺集團(tuán)等臺(tái)灣知名大型企業(yè)在滇都有投資，雖然知名臺(tái)灣企業(yè)在云南設(shè)廠，但是主要只是滿足于當(dāng)?shù)叵M(fèi)，而非這些企業(yè)在西部的總部所在地。
在臺(tái)商西進(jìn)的大潮中，云南似乎已經(jīng)慢了半拍。
在滇臺(tái)商，小而美的代表？
不過，在瘋狂的招商背后，一批在云南投資有十年歷史的臺(tái)企仍然對(duì)云南充滿了感情。對(duì)于已經(jīng)在云南投資多年的臺(tái)灣企業(yè)來說，云南雖然比不上沿海開放、政策沒有重慶優(yōu)惠，但是云南所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)卻讓他們?cè)颇?。雖然沒有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但也一步步穩(wěn)步成長(zhǎng)著。
“在我們來云南投資之前，人們把山葵叫"山芋菜"，菜并不是高附加值的東西，但作為深加工后的"Wasabi"則是全世界均離不開的調(diào)味品。”昆明川達(dá)食品有限公司董事長(zhǎng)羅霓云介紹，15年前來云南投資到現(xiàn)在，川達(dá)利用云南獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)將山葵加工業(yè)發(fā)展成為全世界最大的供應(yīng)商。羅霓云說，全世界最大的山葵出口國(guó)是中國(guó)，而中國(guó)山葵最大的產(chǎn)地在云南，目前公司已經(jīng)將山葵賣到了日本、歐美等國(guó)家，是全國(guó)最大的山葵出口企業(yè)。
1999年開始在云南投資實(shí)業(yè)的陳嘉雄介紹，當(dāng)年很多臺(tái)灣人來參觀，因此自己也就把蝴蝶蘭種植接地建在了云南。昆明統(tǒng)一生物科技有限公司隨著多年來在云南發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，也將單純的農(nóng)業(yè)發(fā)展為跨產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，包括休閑旅游、理療、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的項(xiàng)目，在嵩明打造香草產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心，利用臺(tái)灣在香草產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技和人才優(yōu)勢(shì)，為云南培養(yǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的人才。
對(duì)于臺(tái)資企業(yè)在大陸所受到的勞動(dòng)力短缺和成本上漲困擾，昆明川達(dá)食品有限公司董事長(zhǎng)羅霓云認(rèn)為：雖然近幾年云南的勞動(dòng)力成本也出現(xiàn)大幅上漲，從1999年到現(xiàn)在，云南的人工工資也從600多漲到了現(xiàn)在的3000元，基本上漲了5倍。“不過各種成本的上漲在全國(guó)都是同樣的情況，對(duì)于我們產(chǎn)業(yè)來說，還是要在距離資源近的地方才能發(fā)展。”羅霓云說，在云南，這些依靠獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)而誕生的產(chǎn)業(yè)也不會(huì)輕易離開云南發(fā)展。她舉例道，如果因?yàn)閯趧?dòng)力成本上漲而把企業(yè)遷移到東南亞國(guó)家還是面臨著諸多難題，首先就是語言溝通方面的障礙，其次勞動(dòng)力素質(zhì)、當(dāng)?shù)卣叩冗€是有很多問題。
雖然一些臺(tái)商對(duì)于到東盟投資還有所顧慮，但陳嘉雄已經(jīng)把部分苗木的種植基地建在了緬甸。“種植花卉云南和緬甸搭配在一起發(fā)展能實(shí)現(xiàn)比較好的分工與整合。”陳嘉雄表示，將花卉的研發(fā)、組培和育苗基地放在云南，對(duì)于出口歐洲和中東的苗木，可以利用緬甸熱帶氣候能在冬季仍能保證部分苗木生長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行種植，直接從緬甸出口。
在云南的臺(tái)商中，雖然沒有如富士康、華碩這般吸引眼球和帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的大企業(yè)，但是臺(tái)商在云南地方經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色卻不可或缺，他們是小而美的代表，了解云南優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在吸引臺(tái)商入滇過程中也是最重要的“推銷人員”。
盤點(diǎn)家底，云南如何吸引臺(tái)商
臺(tái)商西進(jìn)、南下，云南如何抓住機(jī)遇，引臺(tái)企入滇，在盤點(diǎn)家底的同時(shí)，如何服務(wù)好企業(yè)也是項(xiàng)目落地進(jìn)程、留多久的關(guān)鍵所在。
云南與臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性一直是雙邊加大合作的基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)對(duì)接需求方面來看，臺(tái)灣企業(yè)在電子產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易等方面有著較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，尤其是臺(tái)灣于2009年陸續(xù)出臺(tái)重點(diǎn)發(fā)展綠色能源、生物科技、觀光旅游、健康照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意6大新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。實(shí)際上臺(tái)灣在這些產(chǎn)業(yè)上已有很好的基礎(chǔ)和成功的經(jīng)驗(yàn)，而這些產(chǎn)業(yè)與云南的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局不謀而合，合作空間巨大。云南與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)可以形成很好的共振。
但是云南如何吸引臺(tái)商？這是早就需要研究的課題。吸引大型企業(yè)入滇，所能產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群效益將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的帶動(dòng)效應(yīng)。
“對(duì)于招商引資，云南在近年來已經(jīng)有非常開放的視野，浙商、蘇商都以集團(tuán)軍的形式開始在云南大規(guī)模的投資，但是對(duì)于如何吸引臺(tái)商，云南還沒有制造良好的洼地效應(yīng)。”陳嘉雄說。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，云南目前對(duì)土地財(cái)政的觀念還沒有太大改變。云南工業(yè)用地的價(jià)格目前高于川渝桂。簡(jiǎn)單回顧臺(tái)商在蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山創(chuàng)造的稅收效應(yīng)就應(yīng)該意識(shí)到，出讓部分優(yōu)惠政策對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決就業(yè)帶來的巨大虹吸效應(yīng)。
而另一方面，云南在招商引資的過程中，還暫時(shí)沒有為臺(tái)商量身定做一系列的優(yōu)惠政策和服務(wù)。
確實(shí)，有分析人士指出，云南近年來實(shí)施了“橋頭堡”戰(zhàn)略，瑞麗作為全國(guó)三個(gè)沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)之一，也獲得了中央的高度重視。但是獲得了“名頭”后，現(xiàn)在看來一年多時(shí)間過去了，卻還沒有明顯的政策效應(yīng)顯現(xiàn)出來。中央政府作決策，往往高屋建瓴，制定的是大政方針；具體如何落實(shí)，就得靠地方拿思路。中央不搞一刀切，對(duì)地方政府是好事。但上述分析人士也表示，因?yàn)樵颇系牟糠值胤秸賳T思想還有待如沿海開放和大膽，所以，因?yàn)闆]有明晰的政策細(xì)則，反倒讓一線的招商人員不從下手。
“云南要學(xué)習(xí)沿海地區(qū)招商經(jīng)驗(yàn)，雖然現(xiàn)在云南從態(tài)度上已經(jīng)很重視招商，但是如何才能吸引臺(tái)商落地，要學(xué)習(xí)背后很多系統(tǒng)工程和服務(wù)的支撐。”陳嘉雄比喻道，這就好比鄉(xiāng)下人學(xué)城里人在墻壁里裝一個(gè)水龍頭，但是卻沒有自來水流出來。這就是因?yàn)樗麤]看到背后所做的打井、引水、鋪設(shè)管道等系統(tǒng)工程。
幾年前去江西南昌考察，當(dāng)?shù)卣?wù)企業(yè)的意識(shí)很強(qiáng)。他舉例道，企業(yè)如果需要買100畝土地，政府可以按照企業(yè)規(guī)劃先圈定好預(yù)售范圍，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和需求先購(gòu)買部分土地，政府還會(huì)為企業(yè)貸款想辦法，讓企業(yè)可以滾動(dòng)發(fā)展。而在云南則因?yàn)橥恋貎r(jià)格太高，很多企業(yè)沒有辦法落地。
陳嘉雄還是看好云南的優(yōu)勢(shì)：“云南雖然是中國(guó)的邊陲，但卻是亞洲的中心，未來應(yīng)該從物流業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，同時(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也有巨大的合作空間和潛力。云南發(fā)展橋頭堡策略應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展思路，云南不要承接?xùn)|部淘汰的產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該充分利用，更多地發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等清潔無污染產(chǎn)業(yè)。”
高端訪談
在大陸設(shè)廠，選擇在云南則可以享有更優(yōu)越更好的渠道。首先，云南與東盟市場(chǎng)有多年的經(jīng)貿(mào)往來，進(jìn)入南亞市場(chǎng)，大陸的陸路通道在云南的騰沖。其次，云南有豐富的生物資源、有色金屬等資源發(fā)展加工業(yè)，利用產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，臺(tái)企可以在云南發(fā)展三七、石斛、天麻等中草藥產(chǎn)業(yè)等。第三，云南是勞動(dòng)力資源大省。第四，云南土地成本大大低于沿海。第五，昆明正在建立區(qū)域金融中心，老撾基普、泰銖在云南掛牌交易，云南可以提供良好的金融結(jié)算條件。第六，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)第四大門戶樞紐機(jī)場(chǎng)。
云南省臺(tái)辦主任李極明：“臺(tái)企入滇，云南獨(dú)特優(yōu)勢(shì)多”
云南省臺(tái)辦主任李極明。
臺(tái)商在大陸東部沿海地區(qū)的生產(chǎn)成本逐年增加，中西部的重慶、成都、西安等地利用優(yōu)惠政策加快吸引“臺(tái)商西進(jìn)”。
在臺(tái)商西進(jìn)過程中，吸引臺(tái)資已經(jīng)慢半拍的云南如何與其他省區(qū)競(jìng)爭(zhēng)？云南吸引臺(tái)企入滇還有機(jī)會(huì)嗎？就此，記者專訪了云南省臺(tái)辦主任李極明。
云南正形成多方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
云南信息報(bào)（以下簡(jiǎn)稱“云信”）：臺(tái)企在大陸已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的階段，中西部城市均在花大力氣吸引臺(tái)商，在與西部省區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中，云南有什么獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)吸引臺(tái)企入滇？
李極明：20年前，臺(tái)灣主要出口地區(qū)是東南亞國(guó)家，臺(tái)資企業(yè)面臨著來自日韓的競(jìng)爭(zhēng)者，臺(tái)灣當(dāng)局提出了直接進(jìn)駐東南亞國(guó)家投資興辦企業(yè)的“南下策略”，雖然政策有一定刺激作用，但發(fā)展受挫。而同時(shí)推進(jìn)的“西進(jìn)戰(zhàn)略”（指進(jìn)入大陸辦廠）卻大獲成功。尤其是2010年中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)正建成，同年6月大陸與臺(tái)灣簽署了ECFA協(xié)定，臺(tái)資企業(yè)通過在大陸設(shè)廠獲得大陸原產(chǎn)地證書，在出口到東盟市場(chǎng)時(shí)即可以享受零關(guān)稅優(yōu)惠。
而在大陸設(shè)廠，選擇在云南則可以享有更優(yōu)越更好的渠道。首先，云南與東盟市場(chǎng)有多年的經(jīng)貿(mào)往來，進(jìn)入南亞市場(chǎng)，大陸的陸路通道在云南的騰沖。其次，云南有豐富的生物資源、有色金屬等資源發(fā)展加工業(yè)，利用產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，臺(tái)企可以在云南發(fā)展三七、石斛、天麻等中草藥產(chǎn)業(yè)等。比如臺(tái)灣生產(chǎn)筆記本面板的企業(yè)需要用到的稀有金屬銦產(chǎn)地就在云南，而很多臺(tái)企生產(chǎn)的面板則出口到與云南鄰近的泰國(guó)等國(guó)家。第三，云南是勞動(dòng)力資源大省。第四，云南土地成本大大低于沿海，面向東盟市場(chǎng)，云南有多個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，有深圳企業(yè)將工廠遷到臨滄孟定，綜合成本下降了15%。第五，昆明正在建立區(qū)域金融中心，老撾基普、泰銖在云南掛牌交易，云南可以提供良好的金融結(jié)算條件。第六，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)第四大門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，作為樞紐機(jī)場(chǎng)，可以拓展的交通樞紐作用卻是別處無法匹敵的。這對(duì)于高附加值產(chǎn)品、以航空運(yùn)輸為主的企業(yè)提供了便利的交通條件。
在云南搭建多個(gè)圈層的產(chǎn)業(yè)園
云信：臺(tái)企入滇，云南和臺(tái)灣在產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面有何互補(bǔ)性？按照云南省提出的“三大戰(zhàn)略”，在滇臺(tái)合作方面如何布局？
李極明：從產(chǎn)業(yè)對(duì)接需求方面來看，臺(tái)灣企業(yè)在電子產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易等方面有著較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，尤其是臺(tái)灣于2009年陸續(xù)出臺(tái)重點(diǎn)發(fā)展綠色能源、生物科技、觀光旅游、健康照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意6大新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。實(shí)際上臺(tái)灣在這些產(chǎn)業(yè)上已有很好的基礎(chǔ)和成功的經(jīng)驗(yàn)，而這些產(chǎn)業(yè)與云南的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局不謀而合，合作空間巨大，云南與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)可以形成很好的共振。
按照云南大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“三大戰(zhàn)略”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，搭建合作平臺(tái)。
吸引臺(tái)商入滇，就是要搭建承接臺(tái)商的平臺(tái)，將考慮規(guī)劃建設(shè)省級(jí)大型臺(tái)資工業(yè)園區(qū)作為“臺(tái)企入滇，西進(jìn)東盟，開拓南亞”的示范園區(qū)，并在全省有條件的園區(qū)內(nèi)開辟臺(tái)創(chuàng)園。
在云南選取10個(gè)有條件的園區(qū)，打造臺(tái)創(chuàng)園，比如昆明的出口加工區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是臺(tái)創(chuàng)園的第一個(gè)圈層。第二個(gè)圈層則是滇中城市群，比如在昆明與玉溪的結(jié)合部：晉寧和通海，可以打造大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第三個(gè)圈層則是有特色原材料資源的州市，打造特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，例如依托文山三七資源結(jié)合臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。第四個(gè)圈層則是邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，利用云南與東盟多個(gè)國(guó)家接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在這些邊境地區(qū)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外均享有相當(dāng)多的優(yōu)惠政策，這無疑是企業(yè)控制成本拓展市場(chǎng)的最大利好。第五個(gè)圈層則進(jìn)一步擴(kuò)展到東盟國(guó)家內(nèi)地。目前在老撾萬象已經(jīng)有云南產(chǎn)業(yè)園，臺(tái)企入駐也將發(fā)揮重要作用。
昆明市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)詹茂勝：“吸引臺(tái)商，南亞牌是最大優(yōu)勢(shì)”
云信：云南在吸引臺(tái)商方面，有哪些優(yōu)勢(shì)？
詹茂勝：開拓東盟市場(chǎng)，廣西的優(yōu)勢(shì)大于云南，廣西與廣東鄰近，發(fā)展面向東盟的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游能與廣東眾多的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)形成較好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。但從云南開拓印度洋周邊南亞國(guó)家市場(chǎng)則有較便利的交通條件，最能體現(xiàn)云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于臺(tái)商來說，利用在IT信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與印度服務(wù)外包行業(yè)進(jìn)行合作，利用臺(tái)灣最頂尖的太陽能技術(shù)和零配件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源，升級(jí)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
云信：目前在云南的臺(tái)商有何特點(diǎn)？如何在臺(tái)商西進(jìn)的機(jī)遇下，吸引更多臺(tái)企落戶云南？
詹茂勝：目前在云南投資的臺(tái)商涉及的產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)，例如花卉產(chǎn)業(yè)、普洱茶產(chǎn)業(yè)，還有旅游產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等。也有臺(tái)灣知名的頂新集團(tuán)、統(tǒng)一、旺旺等知名臺(tái)灣企業(yè)在云南設(shè)廠，但主要只是滿足于當(dāng)?shù)叵M(fèi)，而非這些企業(yè)在西部的總部所在地。
而臺(tái)灣與云南在清潔能源、生物科技等方面的合作空間巨大，但是目前還沒有行業(yè)內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)到云南來投資。在省臺(tái)辦和臺(tái)資協(xié)會(huì)的宣傳下，有很多臺(tái)商來云南考察過，但是卻沒有及時(shí)落地。這其中的原因，主要還是因?yàn)樵颇显谖_(tái)商方面沒有具體的優(yōu)惠政策。如果能有細(xì)致的政策條款，則對(duì)招商工作能有明確的指導(dǎo)意義。
另一方面，吸引臺(tái)商入滇，要形成產(chǎn)業(yè)集群落地才能保證企業(yè)存活下來，這需要政府下大決心，比如借鑒重慶劃定臺(tái)商創(chuàng)業(yè)的特定園區(qū)，用優(yōu)惠政策吸引臺(tái)商。
來源：云南信息報(bào) 作者：顧穎 馬宏波
