促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力生態(tài)文明建設(shè)

有機(jī)知識(shí)問(wèn)答

相關(guān)概念
　　1.什么是有機(jī)？
　　這里的有機(jī)是指一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而非“有機(jī)化學(xué)”。根據(jù)我國(guó)《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630-2011）的規(guī)定，有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程符合該標(biāo)準(zhǔn)的供人類(lèi)消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。
　　有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要求在動(dòng)植物生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而且遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；對(duì)于加工、貯藏、運(yùn)輸、包裝、標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售等過(guò)程中，也有一整套嚴(yán)格規(guī)范的管理要求。
　　根據(jù)我國(guó)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的任何單位和個(gè)人，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案。
　　2.有機(jī)農(nóng)業(yè)就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)嗎？
　　有機(jī)農(nóng)業(yè)是當(dāng)今人們?cè)趯?duì)自然新的認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上所形成的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
　　根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
　　有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然不允許使用現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)中使用的化學(xué)合成農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，但絕不是退回到刀耕火種的生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)僅排斥對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境有不良影響的生產(chǎn)技術(shù)和物質(zhì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中設(shè)施栽培，微、滴灌技術(shù)、有害生物綜合治理技術(shù)等仍提倡使用，以達(dá)到在保障食品安全和保護(hù)環(huán)境的同時(shí)還能提高產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量的目的。
　　3.有機(jī)產(chǎn)品和有機(jī)食品、綠色食品是什么關(guān)系？
　　有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并加施中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的供人類(lèi)消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品；有機(jī)產(chǎn)品包括有機(jī)食品，但又有紡織品、飼料等。
　　有機(jī)食品是有機(jī)產(chǎn)品的一類(lèi)，目前我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品主要包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、飲料、酒、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調(diào)料等。有機(jī)產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、飼料（有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)包括動(dòng)物飼料）等“非食品”。
　　綠色食品是指產(chǎn)自?xún)?yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品認(rèn)證依據(jù)的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　4.有機(jī)產(chǎn)品為什么價(jià)格很高？
　　目前我國(guó)有機(jī)生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不十分成熟，有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)、勞動(dòng)力投入、質(zhì)量管理等過(guò)程中的成本較高，有機(jī)產(chǎn)品較常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)出較低，且常規(guī)農(nóng)場(chǎng)要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)農(nóng)場(chǎng)需要2～3年的轉(zhuǎn)換期，因此有機(jī)產(chǎn)品的售價(jià)一般都比普通產(chǎn)品價(jià)高，該價(jià)格同時(shí)包含了環(huán)境成本。而目前常規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有完全考慮生產(chǎn)過(guò)程中使用化肥與農(nóng)藥對(duì)人類(lèi)健康造成危害以及對(duì)環(huán)境污染的成本。
　　有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，產(chǎn)品中沒(méi)有化學(xué)農(nóng)藥的殘留，對(duì)健康有利，對(duì)我們生存的環(huán)境有利；有機(jī)農(nóng)業(yè)提倡保持產(chǎn)品的天然成份，可保持食物的原來(lái)味道，有機(jī)肥料代替化肥使得瓜果蔬菜變得有滋有味；有機(jī)生產(chǎn)過(guò)程要求可追溯，是一種可以信賴(lài)的產(chǎn)品；另外有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中可以減少碳的排放，如果您選擇有機(jī)產(chǎn)品，也可以做一個(gè)低碳排放的環(huán)保人士。
　　如果您選擇了有機(jī)產(chǎn)品，也是選擇了一種健康、環(huán)保、低碳的生活方式。
　　5.什么是“轉(zhuǎn)換期”？
　　轉(zhuǎn)換期的規(guī)定是為了保證有機(jī)產(chǎn)品的“純潔”。如已經(jīng)使用過(guò)農(nóng)藥或化肥的農(nóng)場(chǎng)要想轉(zhuǎn)換成為有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，需按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立有效的管理體系，并在停止使用化學(xué)合成農(nóng)藥和化肥后還要經(jīng)過(guò)2～3年的過(guò)渡期后才能正式成為有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。在轉(zhuǎn)換期間生產(chǎn)的產(chǎn)品，只能以常規(guī)產(chǎn)品銷(xiāo)售。
　　不是所有產(chǎn)品都需要轉(zhuǎn)換期，比如野生采集產(chǎn)品和基質(zhì)栽培的食用菌就不需要轉(zhuǎn)換期。
　　6.什么是“有機(jī)碼”？
　　為保證有機(jī)產(chǎn)品的可追溯性，認(rèn)監(jiān)委要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在向獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志或允許有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上印制有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志前，必須按照統(tǒng)一編碼要求賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志的一個(gè)唯一編碼，該編碼由17位數(shù)字組成，其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼3位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼2位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼12位，認(rèn)證標(biāo)志編碼前應(yīng)注明“有機(jī)碼”三個(gè)字。每一枚有機(jī)標(biāo)志的有機(jī)碼都需要報(bào)送到“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址food.cnca.cn），可以在該網(wǎng)站上查到該枚有機(jī)標(biāo)志對(duì)應(yīng)的有機(jī)產(chǎn)品名稱(chēng)、認(rèn)證證書(shū)編號(hào)、獲證企業(yè)等信息。
　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼（3位）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼由認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號(hào)后三位代碼形成。內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)為該認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號(hào)的3位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號(hào)；外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)為：9+該認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號(hào)的2位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號(hào)。
　　認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼（2位）。采用年份的最后2位數(shù)字，例如2011年為11。
　　認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼（12位）。該代碼是認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志數(shù)量的12位阿拉伯?dāng)?shù)字隨機(jī)號(hào)碼，數(shù)字產(chǎn)生的隨機(jī)規(guī)則由各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定。

關(guān)于認(rèn)證
　　1.什么是認(rèn)證？什么是有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證？《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定，認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。
　　有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》以及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的規(guī)定對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是保證有機(jī)產(chǎn)品真實(shí)可信、服務(wù)有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的手段。在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的有機(jī)產(chǎn)品均需要經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
　　2.什么樣的機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證？
　　根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)才能開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。截止到2019年8月，經(jīng)批準(zhǔn)可以開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有80家（有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)最新情況可通過(guò)food.cnca.cn網(wǎng)站查詢(xún)）。
　　3.有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的流程是什么？
　　想要獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，需要由有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)或者其認(rèn)證委托人向具備資質(zhì)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按規(guī)定將申請(qǐng)認(rèn)證的文件，包括有機(jī)生產(chǎn)加工基本情況、質(zhì)量手冊(cè)、操作規(guī)程和操作記錄等提交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件審核、評(píng)審合格后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員進(jìn)行生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖場(chǎng)）或加工現(xiàn)場(chǎng)檢查與審核，并形成檢查報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查報(bào)告和相關(guān)的支持性審核文件作出認(rèn)證決定、頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)等過(guò)程。獲得認(rèn)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理和市場(chǎng)抽查，以保證生產(chǎn)或加工企業(yè)持續(xù)符合《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的規(guī)定要求。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試并在中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)(CCAA)注冊(cè)。
　　4.有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售是如何保證真實(shí)、有效和可追溯的？
　　為保證有機(jī)產(chǎn)品的完整性，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者應(yīng)建立完善的追溯體系，保存能追溯實(shí)際生產(chǎn)全過(guò)程的詳細(xì)記錄（如地塊圖、農(nóng)事活動(dòng)記錄、收獲記錄、加工記錄、倉(cāng)儲(chǔ)記錄、出入庫(kù)記錄、運(yùn)輸記錄、銷(xiāo)售記錄等）以及可追蹤的生產(chǎn)批號(hào)系統(tǒng)。
　　獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個(gè)人，從事有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，按照《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售記錄檔案。

如何鑒別
　　1.有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及其涵義是什么？
　　獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷(xiāo)售包裝上，加施中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，只能以常規(guī)產(chǎn)品銷(xiāo)售，不得使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及相關(guān)文字說(shuō)明。
　　獲證產(chǎn)品在使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷(xiāo)售包裝上，標(biāo)明該枚有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的其唯一編號(hào)（有機(jī)碼）和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或者其標(biāo)識(shí)。
　　我國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志涵義：形似地球，象征和諧、安全，圓形中的“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”字樣為中英文結(jié)合方式，既表示中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品與世界同行，也有利于國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者識(shí)別；標(biāo)志中間類(lèi)似種子圖形代表生命萌發(fā)之際的勃勃生機(jī)，象征了有機(jī)產(chǎn)品是從種子開(kāi)始的全過(guò)程認(rèn)證，同時(shí)昭示出有機(jī)產(chǎn)品就如同剛剛萌生的種子，正在中國(guó)大地上茁壯成長(zhǎng)；種子圖形周?chē)鷪A潤(rùn)自如的線(xiàn)條象征環(huán)形的道路，與種子圖形合并構(gòu)成漢字“中”，體現(xiàn)出有機(jī)產(chǎn)品植根中國(guó)，有機(jī)之路越走越寬廣。同時(shí)，處于平面的環(huán)形又是英文字母“C”的變體，種子形狀也是“O”的變形，意為China Organic。
　　2.有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志使用有哪些規(guī)定和要求？
　　未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”字樣。
　　獲證產(chǎn)品（如為加工產(chǎn)品，有機(jī)成分需在95%以上）應(yīng)在產(chǎn)品的最小銷(xiāo)售包裝上使用有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)志及其唯一編號(hào)（有機(jī)碼）、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或者其標(biāo)識(shí)。
　　有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量?jī)?nèi)使用，每一枚標(biāo)志有唯一編碼，可在認(rèn)監(jiān)委“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”（http:// food.cnca.cn）查詢(xún)?cè)摼幋a。
　　所有獲得有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證的食品、農(nóng)產(chǎn)品，均能在中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)，查詢(xún)內(nèi)容包括該產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址等信息。
　　按照GB/T 19630-2011《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以下情況可不加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志：不直接零售的加工原料；對(duì)于散裝或裸裝產(chǎn)品以及鮮活動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)在銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)的適當(dāng)位置，展示中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。
　　3.如何購(gòu)買(mǎi)和鑒別有機(jī)產(chǎn)品？
　　由于有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格較高，并且認(rèn)證、質(zhì)量控制程序較復(fù)雜，與普通產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道也不同，一般說(shuō)來(lái)，在有機(jī)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店、大型商場(chǎng)、超市購(gòu)買(mǎi)到的有機(jī)產(chǎn)品比較有保證。盡量不要到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)或在不可信的網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)有機(jī)產(chǎn)品。
　　鑒別有機(jī)產(chǎn)品時(shí)首先應(yīng)看銷(xiāo)售產(chǎn)品包裝上是否使用了有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)志，并同時(shí)標(biāo)注了有機(jī)碼、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或標(biāo)識(shí)；有機(jī)產(chǎn)品的包裝通常使用由木、竹、植物莖葉和紙等制成的可生物降解和可回收利用的包裝材料。也可向銷(xiāo)售單位索取認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售證等證明材料，查看所購(gòu)買(mǎi)的有機(jī)產(chǎn)品是否在證書(shū)列明的認(rèn)證范圍內(nèi)；還可登錄認(rèn)監(jiān)委“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”核實(shí)生產(chǎn)加工企業(yè)是否已經(jīng)獲得認(rèn)證以及證書(shū)，是否已經(jīng)過(guò)期等信息。
　　如果消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)有機(jī)產(chǎn)品時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可與銷(xiāo)售單位進(jìn)行核實(shí)，也可撥打12315電話(huà)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴、舉報(bào)。
　　4.通過(guò)外觀和口感能識(shí)別有機(jī)產(chǎn)品嗎？
　　盡管一些研究人員和消費(fèi)者認(rèn)為有機(jī)方式生產(chǎn)的食品在口感和營(yíng)養(yǎng)方面比普通食品要好得多，但目前還沒(méi)有這樣的指標(biāo)能區(qū)分出有機(jī)食品和普通食品。至于外觀，有機(jī)食品和普通食品沒(méi)有明顯區(qū)別，有時(shí)有機(jī)食品賣(mài)相甚至要差一些。
　　5.有機(jī)生產(chǎn)方式與產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)系是什么？
　　從國(guó)際有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有機(jī)生產(chǎn)有三個(gè)要素：一是不使用基因工程技術(shù)，二是不使用化學(xué)合成的物質(zhì)，三是強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡和可持續(xù)的生產(chǎn)技術(shù)。
　　目前，國(guó)內(nèi)關(guān)注較多的是不使用基因工程技術(shù)和不使用化學(xué)合成的物質(zhì)，而忽視了生態(tài)平衡和可持續(xù)的生產(chǎn)技術(shù)。一是有機(jī)生產(chǎn)方式產(chǎn)生之初，之所以不使用化學(xué)合成物質(zhì)，更多的是考慮降低能源消費(fèi)、減少資源損耗、削減對(duì)于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的污染，減少農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥等的殘留只是有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理由之一，但并不是發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的唯一理由。二是有機(jī)產(chǎn)品雖然農(nóng)藥和獸藥殘留會(huì)較低或沒(méi)有，但并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)證據(jù)證明比常規(guī)產(chǎn)品更安全。三是科研機(jī)構(gòu)研究表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)只能養(yǎng)活30到40億人口，而地球現(xiàn)在已經(jīng)剛剛慶祝第70億位居民的誕生，過(guò)度發(fā)展中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)將影響中國(guó)糧食安全，而且中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法脫離我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信整體水平有待提高的現(xiàn)狀。
　　總體來(lái)講，有機(jī)產(chǎn)品由于生產(chǎn)方式的不同，會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生一定影響，對(duì)降低產(chǎn)品農(nóng)獸殘有比較大的幫助，但在重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)方面的貢獻(xiàn)有限。發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)最大的貢獻(xiàn)應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境的改善、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

監(jiān)管措施
　　1.我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的主要規(guī)定有哪些？《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》國(guó)家質(zhì)檢總局第155號(hào)令是規(guī)范在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售活動(dòng)的規(guī)章；《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何開(kāi)展認(rèn)證的程序和基本要求；《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630-2011）是有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售和管理應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求。
　　2.政府部門(mén)都采取了什么樣的監(jiān)管措施？
　　認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　開(kāi)展監(jiān)督檢查的方式主要有：對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)獲得認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)志使用情況進(jìn)行檢查等。
　　3.如果發(fā)現(xiàn)了假冒有機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)該向哪里投訴？
　　有多種投訴舉報(bào)方式。一是向認(rèn)證機(jī)構(gòu)投訴；二是撥打12315向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)。
　　4.我國(guó)對(duì)進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品有什么要求？
　　根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，并符合有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。未獲得中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證概況

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)狀
　　有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理職責(zé)分工
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院三定方案及《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司承擔(dān)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、組織實(shí)施和管理等工作，各省、（區(qū)、市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工，履行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理和依法查處職責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)需經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)。
　　我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展于二十世紀(jì)九十年代，原國(guó)家環(huán)?？偩钟?994年?duì)款^建立了我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一管理我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的決定，環(huán)保總局于2004年正式向認(rèn)監(jiān)委移交了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理職責(zé)。原質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委先后于2004年、2005年制定發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立了我國(guó)統(tǒng)一的、與國(guó)際接軌的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可制度。自2011年至2014年認(rèn)監(jiān)委先后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和規(guī)則進(jìn)行修訂，建立了統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄。認(rèn)證監(jiān)管司已確定將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進(jìn)行再次修訂。
　　近年來(lái)，隨著消費(fèi)者對(duì)健康和環(huán)境保護(hù)的要求不斷提高，有機(jī)產(chǎn)品的需求明顯上升，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。截至目前，我國(guó)共有80家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，共有1.2萬(wàn)家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)2萬(wàn)余張。2018年，獲得認(rèn)證的有機(jī)植物生產(chǎn)面積達(dá)到410.8萬(wàn)公頃，植物類(lèi)總產(chǎn)量1335.6萬(wàn)噸，畜禽類(lèi)總產(chǎn)量518.2萬(wàn)噸，水產(chǎn)類(lèi)總產(chǎn)量55.95萬(wàn)噸，加工產(chǎn)品總產(chǎn)量484.2萬(wàn)噸，有機(jī)標(biāo)志備案數(shù)量19.1億枚，有機(jī)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額約為631.47億元人民幣。
　　我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品種類(lèi)眾多，主要分為植物類(lèi)、畜禽類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)和加工產(chǎn)品四大類(lèi)。獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)數(shù)量超過(guò)900張的省份有黑龍江、貴州、四川、江西、浙江等。

下一步工作
　　優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，明確各方責(zé)任。一是修訂完善《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，研究建立統(tǒng)一的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目目錄》，凸顯認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；健全有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全過(guò)程追溯機(jī)制；二是研究提高有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證工作，避免認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益影響其客觀公正性。
　　嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，健全對(duì)參與認(rèn)證活動(dòng)從業(yè)人員的全過(guò)程責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)出證，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”；二是在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域積極落實(shí)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理暫行規(guī)定》，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員的誠(chéng)信檔案，完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機(jī)制，提高違法失信成本。
　　嚴(yán)格落實(shí)獲證企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。一是要求企業(yè)建立有機(jī)產(chǎn)品管理體系內(nèi)部檢查制度，并及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)內(nèi)部檢查結(jié)果；二是加強(qiáng)獲證企業(yè)高級(jí)管理人員的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)；三是嚴(yán)格要求企業(yè)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全過(guò)程的管理，持續(xù)滿(mǎn)足認(rèn)證要求；四是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)切實(shí)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后跟蹤監(jiān)督。
　　加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為并及時(shí)公布。一是積極發(fā)揮“大市場(chǎng)”機(jī)制的作用，開(kāi)展商事監(jiān)管、食品安全監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，倒逼獲證企業(yè)落實(shí)其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任；二是落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，推動(dòng)縣級(jí)或縣級(jí)以上地方政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)建立對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、銷(xiāo)售等所有環(huán)節(jié)的全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。
　　積極宣傳有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知。一是加強(qiáng)宣傳，以消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證知識(shí)；二是加大對(duì)有機(jī)產(chǎn)品概念、獲證產(chǎn)品真?zhèn)伪鎰e、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證助力精準(zhǔn)扶貧及生態(tài)保護(hù)等知識(shí)的宣傳力度，提高消費(fèi)者認(rèn)知度。

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司

來(lái)源：公眾號(hào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委