古茶樹保護放在云茶產業(yè)發(fā)展第一位

近日，云南省農業(yè)農村廳印發(fā)《云茶產業(yè)發(fā)展“八抓”工作推進方案》的通知。通知指出，為進一步貫徹落實好《云南省人民政府關于推動云茶產業(yè)綠色發(fā)展的意見》，按照省打造世界一流“綠色食品牌”工作領導小組第12次會議提出的云茶產業(yè)發(fā)展“八抓”要求，經廣泛征求意見，省打造世界一流“綠色食品牌”工作領導小組辦公室研究制定了《云茶產業(yè)發(fā)展“八抓”工作推進方案》。這標志著云南省推動茶產業(yè)發(fā)展正系統(tǒng)化、規(guī)則化向前推進，云茶產業(yè)將迎來新的發(fā)展階段。

?一、抓古茶山管理和古茶樹保護

（一）全面深入開展古茶樹資源普查，2020年前建立完整準確的全省古茶樹資源檔案庫。

（二）2019年內制定《保護古茶山和古茶樹資源指導意見》，明確具體工作措施、步驟和要求，以集中連片古茶樹為核心，結合地理氣候、立地條件、茶樹特性、歷史傳統(tǒng)、民族文化等因素，劃定全省古茶園（山）管理保護區(qū)域，并選擇若干規(guī)劃缺失、無序建房嚴重、古茶樹保護形勢緊迫、民族文化特色鮮明、經濟基礎較好的村莊開展試點。

（三）總結各地已有法規(guī)和省級試點工作經驗成果，盡快制定出臺全省古茶樹保護利用的地方法規(guī)。同時，各州市加強已有相關法規(guī)落實，規(guī)范古茶樹資源管理科學保護及合理利用，促進可持續(xù)發(fā)展。

?二、抓基地有機化

（一）加大茶園基地、茶葉產品、茶葉加工的有機、綠色認證，嚴格按照程序做好茶產業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金的申報和撥付管理，力爭到2022年全省有機認證茶園面積達到200萬畝以上。

（二）年內引入2至3家國內外有資質的有機認證機構入駐云南，嚴格落實認證監(jiān)督管理各項制度，加強有機茶園、有機茶產品的認證工作。每半年發(fā)布一次有資質的有機認證機構名單和在有效內的有機認證產品清單，并強化茶產品市場監(jiān)督。

（三）引導各地發(fā)展有機茶產業(yè)聯盟，擴大聯盟覆蓋面，加強全省有機茶生產主體行業(yè)自律，推動建立統(tǒng)一的生產標準、區(qū)域品牌和服務平臺，提高云茶產品競爭力。

?三、抓茶葉初制所全面規(guī)范化

（一）根據《云南省全面規(guī)范茶葉初制所建設行動方案》對轄區(qū)內茶葉初制所進行普查建檔。到2020年底，實現全省規(guī)范化茶葉初制所全部建檔管理。

（二）引導全省已有茶葉初制所按照《云南省茶葉初制所建設管理規(guī)程（試行）》（以下簡稱規(guī)程）進行提質改造，新建的茶葉初制所嚴格按照《規(guī)程》建設和驗收。對通過驗收的茶葉初制所，按照《云南省食品生產加工小作坊登記管理辦法》的規(guī)定予以登記。

（三）加大政策宣傳，鼓勵符合條件的規(guī)范化茶葉初制所積極申報茶產業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金。

?四、抓龍頭企業(yè)和名茶莊園

（一）組織開展2019年“10強企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評選表彰，對2018年、2019年獲獎涉茶企業(yè)開展重點宣傳推介，鼓勵獲獎企業(yè)積極宣傳企業(yè)品牌。（二）貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于培育壯大農業(yè)小巨人的意見》（云政辦〔2015〕90號），推進合作銀行落實培育農業(yè)小巨人金融服務書，引導鼓勵合作銀行機構進一步加大對茶企支持力度。鼓勵和支持融資擔保公司積極為符合條件的云茶企業(yè)和茶戶提供融資擔保服務，撬動更多銀行信貸資金滿足云茶產業(yè)的資金需求。

（三）貫徹落實《云南省人民政府關于印發(fā)云南省推進企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019-2012年）的通知》（云政辦〔2019〕2號），優(yōu)選5家左右茶業(yè)“金種子”企業(yè)重點培育，推動上市、掛牌。

（四）因地制宜建設一批名茶莊園，推動茶旅結合，利用“一部手機游云南”等平臺加強宣傳推介和線上銷售。

五、抓可追溯體系建設

（一）抓好茶產品質量追溯體系建設，2019年在獲得“10大名茶”的企業(yè)和省級以上茶葉龍頭企業(yè)進行試點，2020年底，實現“一品一碼”的質量安全信息化追溯。

（二）規(guī)范化茶葉初制所應當建立質量安全追溯體系，到2020年底，實現初制茶產品來源可查詢，去向可追溯。鼓勵規(guī)范化茶葉初制所采用信息化手段采集、留存生產經營信息，建立質量安全信息化追溯體系。

（三）將2018、2019年度省綠色食品牌“10大名茶”獲獎產品作為食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢重點，到2020年底，完成“10大名茶”食品安全風險監(jiān)測評估。

?六、抓普洱茶地理標志證明商標管理

（一）將普洱茶地理標志證明商標的所有權依法變更至云南省綠色食品發(fā)展中心，建立健全管理使用制度，發(fā)揮證明商標區(qū)域品牌作用。

（二）引導鼓勵各茶區(qū)申請農產品地理標志登記、地理標志保護產品、地理標志證明商標，努力提升全省現代生態(tài)茶園的品牌價值。

（三）加強已有的農產品地理標志登記、地理標志保護產品、地理標志證明商標管理，開展普洱茶市場違法行為專項整治，維護云茶品牌良好形象。

七、抓名牌產品

（一）推動建設“普洱茶地理標志+名山區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產品質量追溯二維碼”的品牌體系，打造“綠色云茶”整體品牌。

（二）做好2019年“10大名茶”評選工作，從評選啟動之時同步開展宣傳造勢工作。

（三）提升茶博會檔次和水平，打造品牌化、專業(yè)化和市場化的云茶展銷平臺。

（四）高標準建設運營昆明機場“10大名品”展示銷售中心，設置“10大名茶”展銷專柜，在展銷中心定期開展茶藝表演、品茗等茶事活動。

（五）組織“10大名茶”企業(yè)參加國際國內知名展會，舉辦產銷對接活動，拓寬銷售渠道，擴大云茶品牌影響力。

（六）制作云茶產業(yè)專題紀錄片和形象片，利用多種平臺進行云茶形象宣傳。

?八、抓全產業(yè)鏈建設

（一）加快推進中國普洱茶中心暨中國普洱茶博物館項目規(guī)劃建設，力爭2020年完成主體功能項目建設。

（二）將茶產業(yè)三產融合示范建設項目作為茶旅融合示范項目和興村強縣示范行動重點予以扶持。實施好2019年國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設項目。根據各地優(yōu)勢和特點，打造一批有主題、有特色、有鮮明三產融合元素的茶葉特色小鎮(zhèn)。

（三）制定2019年精制茶及茶產品制造業(yè)實施方案，培育龍頭企業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，實施重點項目，優(yōu)化產業(yè)布局，增強發(fā)展動能。

（四）整合省內科研單位及茶葉企業(yè)資源力量，組織實施“云茶關鍵技術創(chuàng)新與應用”重大科技專項，協調推動科技創(chuàng)新和科技成果轉化。

（五）按照交易場所有關政策法規(guī)要求，規(guī)范設立審批程序，優(yōu)化調整股權結構，完善云南國際茶葉交易中心定位和功能，推動云南茶葉交易市場有序整合，做好產業(yè)鏈服務工作。