黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州支持茶產(chǎn)業(yè)(都勻毛尖)市場(chǎng)營(yíng)銷助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興十五條措施(試行)的通知
各縣（市）人民政府，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將黔南州2024年支持茶葉（都勻毛尖）市場(chǎng)營(yíng)銷助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興十五條措施（試行）?印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黔南州人民政府辦公室
2024年8月27日
（此件公開發(fā)布）
黔南州支持茶產(chǎn)業(yè)(都勻毛尖)市場(chǎng)營(yíng)銷助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興十五條措施(試行)
為深入貫徹落實(shí)?中共黔南州委黔南州人民政府印發(fā)〖關(guān)于推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023—2025年）〗的通知?（黔南委〔2023〕2號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)（都勻毛尖）營(yíng)銷工作，推動(dòng)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助推鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本措施。
一、支持組建都勻毛尖產(chǎn)銷聯(lián)盟體
引導(dǎo)重點(diǎn)茶企發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)銷協(xié)作分工，鼓勵(lì)產(chǎn)銷聯(lián)盟體成員單位實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織貨源、統(tǒng)一渠道銷售、統(tǒng)一品牌使用、統(tǒng)一對(duì)外宣傳），促進(jìn)都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、各縣〔市〕人民政府）
二、支持強(qiáng)化都勻毛尖官網(wǎng)管理
更加突出官方“背書”和品牌管理服務(wù)，加強(qiáng)官網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理，優(yōu)化官網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能，定期公示都勻毛尖授權(quán)企業(yè)名單，做好螺螄殼、團(tuán)山、云霧等都勻毛尖產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)信息發(fā)布，營(yíng)造公開透明的市場(chǎng)銷售環(huán)境，提高官網(wǎng)信譽(yù)度。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府）
三、支持舉辦都勻毛尖賽事活動(dòng)
加強(qiáng)都勻毛尖茶文化氛圍營(yíng)造，重點(diǎn)支持舉辦都勻毛尖茶人會(huì)、經(jīng)銷商大會(huì)、春茶開采節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。鼓勵(lì)面向黔南茶葉主銷區(qū)，把都勻毛尖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體組織起來(lái)，召開茶葉經(jīng)銷商交流溝通會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。支持舉辦都勻毛尖斗茶賽、制茶賽等茶事活動(dòng)；表彰都勻毛尖優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)秀經(jīng)銷商，激發(fā)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體干事創(chuàng)業(yè)熱情。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府）
四、支持拓展茶葉銷售市場(chǎng)
鼓勵(lì)企業(yè)開設(shè)都勻毛尖體驗(yàn)店、銷售門店，在省外一線城市、省內(nèi)高鐵站開辦都勻毛尖專柜、專賣店、旗艦店。鼓勵(lì)支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加茶博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等展示展銷活動(dòng)。支持都勻毛尖進(jìn)灣區(qū)，圍繞廣東茶葉消費(fèi)群體，對(duì)接廣東新茶飲市場(chǎng)渠道，鼓勵(lì)茶企進(jìn)駐廣州芳村茶葉市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，拓展茶產(chǎn)品貿(mào)易，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局；責(zé)任單位：州政府駐廣州辦事處、州文化廣電和旅游局、各縣〔市〕人民政府）
五、支持拓展線上茶葉銷售渠道
支持茶產(chǎn)業(yè)（都勻毛尖）線上運(yùn)營(yíng)銷售，鼓勵(lì)在天貓、京東、抖音、唯品會(huì)等線上平臺(tái)開設(shè)都勻毛尖企業(yè)旗艦店；支持涉茶企業(yè)、組織與國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)、直播平臺(tái)、特色直播電商基地、直播（電商）服務(wù)機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷合作。組織涉茶企業(yè)參加“黔南好物”評(píng)選、電商平臺(tái)選品對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大線上銷售渠道。（牽頭單位：州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府）
六、發(fā)揮政府駐外辦事處平臺(tái)作用
用好“黔貨出山”政策資源，統(tǒng)籌好駐外招商工作，加強(qiáng)都勻毛尖茶宣傳推廣。分別在州政府駐北京（上海）、廣州（深圳、成都）辦事處設(shè)置都勻毛尖品鑒體驗(yàn)店，為茶企搭建市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)。（牽頭單位：州政府駐北京聯(lián)絡(luò)處、州政府駐廣州辦事處；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〔市〕人民政府）
七、加強(qiáng)供銷系統(tǒng)渠道合作
加強(qiáng)供銷系統(tǒng)平臺(tái)和渠道資源整合，建設(shè)黔南供銷都勻毛尖旗艦店，組織茶企入駐扶貧“832平臺(tái)”，加強(qiáng)都勻毛尖線上線下銷售運(yùn)營(yíng)，拓寬茶葉銷售渠道。（牽頭單位：州供銷社；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〔市〕人民政府）
八、加強(qiáng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)
統(tǒng)一都勻毛尖對(duì)外宣傳、介紹、推介標(biāo)準(zhǔn)，納入駐外招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容；開展都勻毛尖互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)直播（電商）人才培訓(xùn)，培育一批技術(shù)過(guò)硬、號(hào)召力強(qiáng)、善于經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍，為營(yíng)造良好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境提供強(qiáng)有力的人才支撐。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州商務(wù)局、州人力資源社會(huì)保障局、黔南民族師范學(xué)院、黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣〔市〕人民政府）
九、加強(qiáng)品牌形象塑造
支持茶企挖掘企業(yè)文化，建設(shè)完善企業(yè)品牌體系，進(jìn)一步推動(dòng)都勻毛尖規(guī)范店建設(shè)。加強(qiáng)都勻毛尖茶證明商標(biāo)、地理標(biāo)志使用管理，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和賦能，組織開展都勻毛尖地理標(biāo)志及區(qū)域公用品牌監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)都勻毛尖品牌授權(quán)必貼標(biāo)、貼標(biāo)可溯源。（牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府）
十、支持茶樹品種改良推廣
加強(qiáng)都勻毛尖本地種、鳥王種等黔南本地茶樹品種種植推廣，加強(qiáng)黔南古茶樹資源開發(fā)利用，支持科研院校、茶企開展黔南茶樹良種選育。鼓勵(lì)種植黔茶系列、中茶系列等適宜黔南茶葉生產(chǎn)加工的茶樹品種。（牽頭單位：州農(nóng)科院、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州科技局、各縣〔市〕人民政府）
十一、支持茶葉生產(chǎn)加工規(guī)范化
進(jìn)一步加強(qiáng)都勻毛尖標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行力度，支持茶企對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)流通，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；引導(dǎo)支持茶加工廠、加工作坊、合作社升級(jí)改造辦理食品生產(chǎn)許可；加強(qiáng)都勻毛尖茶制作技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，支持圍繞制茶工藝提升打造培訓(xùn)體系，探索開展“鄉(xiāng)村工匠”職稱評(píng)價(jià)試點(diǎn)，激勵(lì)具備相應(yīng)水平的鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行表彰激勵(lì)。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣〔市〕人民政府）
十二，支持茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新
支持建立黔南州茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)資源整合，加快科研設(shè)備共享、技術(shù)共用，提升茶產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持科研院所、茶企改進(jìn)提升全程機(jī)械化生產(chǎn)水平、研發(fā)都勻毛尖加工新機(jī)械；鼓勵(lì)研究開發(fā)適宜我州山地茶園管護(hù)、茶葉采摘機(jī)械化、自動(dòng)化茶葉機(jī)械。（牽頭單位：州科技局；責(zé)任單位：州農(nóng)科院、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〔市〕人民政府）
十三、支持企業(yè)研發(fā)推廣新產(chǎn)品
支持從“茶文化+旅游”“茶文化+康養(yǎng)”“茶文化+美食”“茶文化+民俗”等業(yè)態(tài)角度研發(fā)更多新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新體驗(yàn)，走旅游觀光、休閑康養(yǎng)為一體的茶旅融合循環(huán)發(fā)展之路。鼓勵(lì)企業(yè)跨界開發(fā)，支持黔南地方特色農(nóng)產(chǎn)品融合開發(fā)，發(fā)展刺梨紅茶，袋泡茶、花果茶等再加工茶產(chǎn)品；推動(dòng)與新茶飲品牌店合作，研發(fā)推廣都勻毛尖茶飲，吸引年輕群體消費(fèi)市場(chǎng)。（牽頭單位：州文化廣電和旅游局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州商務(wù)局、各縣〔市〕人民政府）
十四、落實(shí)茶葉加工用電價(jià)格政策
切實(shí)落實(shí)涉農(nóng)行業(yè)用電價(jià)格政策，推進(jìn)茶葉初制加工企業(yè)涉農(nóng)行業(yè)用電價(jià)格認(rèn)定執(zhí)行，進(jìn)一步降低茶企生產(chǎn)成本。加強(qiáng)溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、省電網(wǎng)公司茶葉生產(chǎn)加工用電政策支持，進(jìn)一步提高茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電網(wǎng)供電可靠性和供電質(zhì)量。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、都勻供電局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〔市〕人民政府）
十五加強(qiáng)稅收政策宣傳指導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)茶企稅收政策的宣傳和培訓(xùn)，做好“一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù)，稅收優(yōu)惠政策要做到應(yīng)享盡知，進(jìn)一步幫助制茶企業(yè)提升稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。納稅人因當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的，可申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，并經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后可延期繳納，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，延期內(nèi)不加收滯納金。（牽頭單位：州稅務(wù)局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〔市〕人民政府）
以上政策措施具體執(zhí)行由各相關(guān)州直部門、各縣（市）人民政府安排財(cái)政銜接、東西部協(xié)作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等資金，綜合考慮茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政承受能力等實(shí)際情況，量力而行、盡力而為匹配茶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，按照就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則，制定申報(bào)指南，涉及有關(guān)依據(jù)文件按其有效期執(zhí)行，相關(guān)政策條款由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)解釋。落實(shí)情況每年分兩次由州茶辦進(jìn)行匯總評(píng)估并將情況報(bào)告州委、州政府。
新聞多一點(diǎn)
黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局解讀：《黔南州支持茶產(chǎn)業(yè)(都勻毛尖)市場(chǎng)營(yíng)銷助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興十五條措施(試行)》近日，黔南州人民政府辦公室印發(fā)了《黔南州2024年支持茶葉（都勻毛尖）市場(chǎng)營(yíng)銷助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興十五條措施（試行）》（黔南府辦發(fā)〔2024〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《措施》），為便于全州各有關(guān)部門和社會(huì)各界更好理解相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)《措施》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一《措施》的制定背景
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“對(duì)于都勻毛尖，希望你們把品牌打出去”的重要指示，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華全國(guó)供銷合作總社聯(lián)合關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕3號(hào)）、《貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的意見》（黔黨發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《中共黔南州委、黔南州人民政府關(guān)于推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023—2025年）》（黔南委〔2023〕2號(hào)）文件要求，為推動(dòng)都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化邁進(jìn)，不斷強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)（都勻毛尖）營(yíng)銷工作，穩(wěn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助推鄉(xiāng)村振興，特制定本《措施》。
二、《措施》的起草經(jīng)歷
2024年4月，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立《措施》起草小組，并組織開展黔南州茶葉（都勻毛尖）營(yíng)銷工作調(diào)研，經(jīng)走訪調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)研討后，結(jié)合全州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，起草形成《措施》（征求意見稿），按程序?qū)彾ê螅?024年8月27日，州人民政府辦公室發(fā)布《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州2024年支持茶葉（都勻毛尖）市場(chǎng)營(yíng)銷助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興十五條措施（試行）的通知》（黔南府辦發(fā)〔2024〕17號(hào)）。
三、《措施》的主要內(nèi)容
《措施》分別從生產(chǎn)加工、市場(chǎng)拓展、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障等方面制定15條措施，主要包括：
在生產(chǎn)加工方面，進(jìn)一步組建都勻毛尖產(chǎn)銷聯(lián)盟體，鼓勵(lì)產(chǎn)銷協(xié)作分工，鼓勵(lì)產(chǎn)銷聯(lián)盟體成員單位實(shí)行“五統(tǒng)一”，促進(jìn)都勻毛尖茶標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。支持茶企對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)流通，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)支持茶加工廠、加工作坊、合作社升級(jí)改造辦理食品生產(chǎn)許可。
在市場(chǎng)拓展方面，鼓勵(lì)企業(yè)開設(shè)都勻毛尖體驗(yàn)店、銷售門店，支持參加茶博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等展示展銷活動(dòng)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；鼓勵(lì)支持黔南茶葉（都勻毛尖）線上運(yùn)營(yíng)，開設(shè)線上旗艦店，開展線上平臺(tái)產(chǎn)銷合作，擴(kuò)大線上銷售渠道。加強(qiáng)供銷系統(tǒng)銷售渠道資源整合，進(jìn)一步組織全州茶企入駐扶貧“832平臺(tái)”。
在品牌建設(shè)方面，加強(qiáng)都勻毛尖官網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，突出官方“背書”和品牌管理服務(wù)。發(fā)揮政府駐外辦事處平臺(tái)宣傳推廣作用，建設(shè)都勻毛尖品鑒體驗(yàn)店。加強(qiáng)營(yíng)造都勻毛尖茶文化氛圍，重點(diǎn)支持舉辦都勻毛尖茶人會(huì)、經(jīng)銷商大會(huì)、春茶開采節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。鼓勵(lì)支持茶企企業(yè)文化挖掘，建設(shè)都勻毛尖企業(yè)品牌體系，加強(qiáng)都勻毛尖茶證明商標(biāo)、地理標(biāo)志使用管理。
在科技創(chuàng)新方面，支持建立黔南州茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)資源整合，加快科研設(shè)備共享、技術(shù)共用，提升茶產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持開展茶樹品種改良推廣、新產(chǎn)品開發(fā)、新設(shè)備研發(fā)、新技術(shù)推廣。
在服務(wù)保障方面，支持加強(qiáng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)，為營(yíng)造良好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境提供強(qiáng)有力的人才支撐。切實(shí)落實(shí)涉農(nóng)行業(yè)用電價(jià)格政策，進(jìn)一步降低茶企生產(chǎn)成本。加強(qiáng)稅收政策宣傳指導(dǎo)，進(jìn)一步幫助茶企提升稅收業(yè)務(wù)知識(shí)。
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