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近日，農業(yè)農村部對茶行業(yè)代表提出的“關于做大做強我國茶產業(yè)，提升茶產業(yè)國際競爭力的建議”做出答復。
經(jīng)商市場監(jiān)管總局、文化和旅游部、商務部，答復如下：
一
關于建立標準化生產體系問題
農業(yè)農村部高度重視茶產業(yè)標準化工作，會同市場監(jiān)管總局等部門，加快建立茶葉標準化生產體系，提升我國茶葉標準化生產水平。
1、推進標準化生產。2010-2016年，農業(yè)農村部安排中央財政資金2億多元，支持茶葉主產區(qū)創(chuàng)建茶葉標準園、改造老茶園，推進標準化建園、標準化生產、標準化管理。2017年，組織實施園藝作物高產高效創(chuàng)建和果菜茶有機肥替代化肥行動，在茶葉主產區(qū)建設茶葉高產高效整建制創(chuàng)建縣11個、茶葉有機肥替代化肥示范縣21個，集成推廣優(yōu)質高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的綠色生產技術模式，示范帶動大面積推進標準化生產。
2、強化農資監(jiān)管。2017年，農業(yè)農村部完善中國農藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺追溯功能，實現(xiàn)上網(wǎng)運行。目前，已有270家農藥企業(yè)在平臺上使用追溯功能，已生成產品二維碼超過27億個。
3、支持科技創(chuàng)新。2008年，會同財政部啟動建立國家茶葉產業(yè)技術體系，設立了茶葉產業(yè)技術研發(fā)中心，建設綜合試驗站30個。中央財政每年投入3630萬元，支持專家在茶葉品種選育、栽培和有害生物防治、品質與營養(yǎng)和產業(yè)發(fā)展等方面開展研究和示范推廣，為茶產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
4、推進機械化生產。發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，加快茶葉生產機械化裝備推廣。目前，茶葉生產機械化所需機具均已納入國家農機購置補貼范圍。2017年，農業(yè)農村部發(fā)布《茶園機械化生產技術指導意見》，指導各地完善茶園機械化生產技術體系和作業(yè)規(guī)范。2018年，印發(fā)《2018年推進農業(yè)機械化全程全面發(fā)展重點技術推廣行動方案》，開展果菜茶生產機械化技術示范行動，加快茶葉生產新機具、新技術的推廣應用，提升茶產業(yè)機械化生產水平。
下一步，農業(yè)農村部將會同市場監(jiān)管總局、國家標準委等部門加大茶葉標準制修訂工作力度，進一步完善茶葉標準體系。加強規(guī)模化生產基地建設，提高我國茶葉規(guī)模化生產水平。加快茶葉生產信息平臺和農資監(jiān)管平臺構建，強化茶產業(yè)技術創(chuàng)新和新設備新產品研發(fā)力度，促進茶產業(yè)提質增效、轉型升級。
二
關于參與國際標準制定問題
中國是世界第一茶葉生產國、消費國和第二大茶葉出口國，參與國際標準制定，積極開展國際標準互認，對鞏固我國茶葉出口優(yōu)勢，拓寬出口渠道，提升出口效益意義重大。農業(yè)農村部會同市場監(jiān)管總局、國家標準委積極推進茶葉領域國際標準化工作。
下一步，農業(yè)農村部將會同市場監(jiān)管總局、國家標準委繼續(xù)推進我國牽頭的《烏龍茶》《茶葉分類》《綠色術語》等國際標準的制定工作，持續(xù)開展茶葉標準國際交流活動，推進與“一帶一路”沿線國家之間標準互認，加快我國茶葉國家標準的外文版翻譯等工作。
三
關于打造中國茶文化體系問題
近年來，國家通過規(guī)劃引導、政策扶持、典型示范等，積極鼓勵各地依托獨特的區(qū)域特色文化資源優(yōu)勢發(fā)展特色文化產業(yè)。2017-2018年，農業(yè)農村部連續(xù)兩年舉辦中國國際茶葉博覽會，搭建高層次、多元化的文化交流平臺。2018年第二屆茶博會期間，杭州國際博覽中心、龍塢茶鎮(zhèn)等地同步舉辦了當代茶文化發(fā)展論壇、中國茶鄉(xiāng)旅游發(fā)展大會、茶葉民族文化節(jié)、云林茶會、國際斗茶大賽等系列茶文化宣傳展示活動，設置了龍井茶現(xiàn)場炒制、阿昌族雷響茶沖泡等體驗環(huán)節(jié)。其中，國際茶咖對話活動從歷史與現(xiàn)實、經(jīng)濟與文化、藝術與文明等多個維度，促進了中外文化的交流碰撞。
下一步，農業(yè)農村部、文化和旅游部等部門將進一步創(chuàng)新思路、加強指導、提升服務，繼續(xù)加大對特色茶文化產業(yè)發(fā)展的支持力度，深入挖掘中國茶文化的豐富內涵和深刻精髓，講好中國優(yōu)秀文化故事，展示中國茶文化的獨特魅力。結合實施“一帶一路”倡議，發(fā)揮孔子學院的橋頭堡作用，展示和傳播中國茶文化。
四
關于整合茶產業(yè)資源問題
近年來，農業(yè)農村部、商務部等部門積極推動茶產業(yè)資源整合，培育大型企業(yè)集團，創(chuàng)響茶葉知名品牌，促進茶產業(yè)轉型升級，提升茶產業(yè)出口競爭力。
1、加強政策引導。農業(yè)農村部先后印發(fā)了《全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》《特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年）》，明確茶產業(yè)發(fā)展思路、目標任務、主攻方向和重點發(fā)展區(qū)域，引導資金、技術、人才等生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中。2016年，印發(fā)《關于抓住機遇做強茶產業(yè)的意見》，引導各地加快建設一批標準化的茶葉生產基地，培育一批國際化的茶葉集團，創(chuàng)響一批有全球競爭力的茶葉品牌，提高產業(yè)質量效益，助力茶產業(yè)轉型升級。
2、創(chuàng)建知名品牌。農業(yè)農村部通過組織各類農業(yè)展會等，加大茶葉企業(yè)品牌營銷推介力度，提升品牌知名度、影響力。2017年，在首屆中國國際茶葉博覽會期間，組織了68場品牌茶葉推介活動，開展了“中國十大茶葉區(qū)域公用品牌”“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”推選。2018年，在第二屆中國國際茶葉博覽會期間，組織了76場品牌茶葉推介活動，推選了108個品牌茶葉產品為“第二屆中國國際茶葉博覽會金獎產品”。
3、促進出口貿易。2018年，商務部同工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)農村部等10部門出臺了《關于加快推進外貿轉型升級基地建設的指導意見》，并認定安徽黃山、江西上饒、湖南長沙三家茶葉基地為國家級外貿轉型升級基地。支持中國食品土畜進出口商會組織召開國際茶業(yè)大會，參加國際茶葉委員會年會、北美茶葉年會等活動，制作珠茶和眉茶出口標準實物參考樣，開展茶葉出口質量安全和宣傳推廣活動，增強中國茶葉品牌的國際認知度。
4、凝聚產業(yè)力量。2017年，農業(yè)農村部牽頭組織成立中國茶產業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合157家大型茶葉企業(yè)集團及科研單位，聚力聯(lián)促創(chuàng)新、聯(lián)創(chuàng)品牌、聯(lián)拓市場、聯(lián)合維權，引領做強中國茶產業(yè)。2018年，中國茶產業(yè)聯(lián)盟開展標準化、出口、金融等專項工作，推動實施茶葉標準化戰(zhàn)略，共同應對非關稅貿易壁壘，搭建金融對接服務平臺，全面提升我國茶產業(yè)競爭力。
下一步，農業(yè)農村部、商務部將按照綠色興農、質量興農、品牌強農的要求，進一步整合茶產業(yè)資源，以布局優(yōu)化、品質提升、產業(yè)融合為重點，統(tǒng)籌國際國內兩個市場，實施創(chuàng)新驅動、品牌帶動，推動做大做強中國茶產業(yè)。
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