淺析：農(nóng)發(fā)行金融支持西藏健康茶產(chǎn)業(yè)的建議

一、回顧西藏健康茶產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）茶園建設(shè)情況。

調(diào)研采取航拍、GPS測量、與基層干部群眾座談等方式，核實林芝市目前茶葉種植面積共計32404.81畝，其中：墨脫縣10413.76畝、波密縣3200畝、察隅縣11596.05畝、易貢茶場5005畝、察隅農(nóng)場2048畝、巴宜區(qū)142畝。目前，可采摘面積7893畝，其中：墨脫縣4393畝、易貢茶場3500畝。預(yù)計2021-2022年可采茶面積將新增1.7萬畝左右，達到2.5萬畝；2023年以后全部進入豐產(chǎn)期。據(jù)調(diào)查，全市各縣（區(qū)）共種植有軟枝烏龍、梅占、福選9號等20余個品種。

（二）生產(chǎn)加工情況。

全市現(xiàn)有注冊生產(chǎn)加工茶企業(yè)8家，其中國有企業(yè)2家（易貢茶場和察隅農(nóng)場）、私營企業(yè)6家（波密縣3家、察隅縣2家、墨脫縣1家）。目前只有易貢茶場、墨脫茶業(yè)有限公司具備茶葉加工能力，產(chǎn)品主要有紅茶、綠茶、黑茶、磚茶等；邊銷茶目前只有易貢茶場可以生產(chǎn)。

（三）產(chǎn)品營銷情況。

目前，全市8家茶企中3家擁有自己的品牌與商標(biāo)，分別為“雪域茶谷”“墨脫茶”“喜馬拉雅圣茶”“藏地茶”4大品牌，包含10大系列29個產(chǎn)品。截至2021年7月底全市共銷售成品茶葉8萬斤（含磚茶）產(chǎn)值1200萬元，其中線下銷售1102萬元，線上銷售98萬元，2021年預(yù)計銷售額2100余萬元。

（四）茶苗繁育情況。

為降低茶苗引進費用，盡快建立本土化茶苗繁育基地，林芝市規(guī)劃建設(shè)茶苗繁育基地3處，規(guī)劃建設(shè)面積為218畝，按畝繁育茶苗20萬株、茶園畝種植5000株計算，年可為8700畝茶園提供茶苗。目前已建成面積178畝，分別是波密縣雪娃卡村塑料大棚繁育基地37棟，完成10棟共計10畝，察隅農(nóng)場茶苗繁育基地168畝。另外易貢茶場建設(shè)2棟智能溫室，每棟10畝，該項目于2019年12月初開工，已于2020年6月完工、9月投產(chǎn)。

二、西藏健康茶產(chǎn)業(yè)存在問題及建議

（一）存在問題。

一是西藏定點企業(yè)生產(chǎn)低氟邊銷茶的積極性不高，生產(chǎn)的茶葉品質(zhì)多數(shù)低于國家規(guī)定健康茶標(biāo)準。2020年在抽樣檢查中，林芝市易貢茶場生產(chǎn)的易貢磚茶在邊銷茶氟含量抽查中達到1266mg/kg，超國家氟限量966mg/kg。二是劣質(zhì)邊銷茶沖擊擾亂正規(guī)邊銷茶市場，導(dǎo)致邊銷茶市場競爭失去公允。三是目前定點企業(yè)生產(chǎn)高氟邊銷茶的原材料庫存量較大，去庫存成為首要選擇。四是西藏區(qū)域范圍廣闊，市場監(jiān)管難度較大，邊銷茶市場不夠規(guī)范。五是西藏本地企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)能力有限，生產(chǎn)設(shè)備落后。易貢茶場是西藏唯一的磚茶生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)磚茶只有45噸，遠遠不能滿足西藏市場需求。六是群眾認知度較低，健康飲茶觀念不強。西藏農(nóng)牧民群眾對傳統(tǒng)高氟茶的危害認識不夠，依賴性較大，真?zhèn)闻袆e能力較差，對產(chǎn)品質(zhì)量并不看重，在購買選擇上多以價格高低為標(biāo)準，沒有形成健康科學(xué)的飲茶觀念和習(xí)慣。

（二）建議。

一是大力扶持西藏本地低氟茶生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，積極爭取在全國邊銷茶生產(chǎn)供應(yīng)上占有一定份額。二是不斷改進低氟邊銷茶儲備與市場經(jīng)營模式，努力實現(xiàn)西藏邊銷茶市場多元化。三是抓好市場監(jiān)管，確保西藏農(nóng)牧區(qū)群眾飲茶健康安全。四是抓好宣傳引導(dǎo)和科普教育，積極營造西藏健康飲茶的良好氛圍。五是積極爭取中央財政支持，設(shè)立專項補貼和扶持資金。六是建立和完善健康飲茶工作領(lǐng)導(dǎo)機制，確保西藏低氟茶推廣和健康飲茶工作取得實效。

三、農(nóng)發(fā)行金融支持西藏健康茶產(chǎn)業(yè)建議

（一）積極支持健康茶基地建設(shè)。

發(fā)展健康茶產(chǎn)業(yè)，增加商品供應(yīng)量是核心。要重點圍繞健康茶生產(chǎn)核心區(qū)，加大對墨脫、林芝等茶葉基地建設(shè)力度，積極支持茶葉種植及生產(chǎn)基地建設(shè)，擴大健康茶生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上增加健康茶茶源供給。重點支持波密縣7500畝、察隅縣7200畝、墨脫縣9000畝、魯朗委員會500畝、易貢茶場800畝新增茶園建設(shè)力度。

（二）積極支持邊銷茶儲備。

發(fā)展健康茶產(chǎn)業(yè)，做好收儲是關(guān)鍵。要全力配合地方政府研究健康茶國家儲備、動態(tài)儲備相關(guān)政策，優(yōu)化健康茶儲備品種結(jié)構(gòu)，積極支持地方政府做好健康茶儲備工作。適當(dāng)擴大支持健康茶承儲企業(yè)數(shù)量，確保健康茶儲備產(chǎn)品質(zhì)量，全力保障低氟邊銷茶的穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）積極支持高品質(zhì)健康茶生產(chǎn)。

加大信貸支持、科研攻關(guān)力度，積極支持高品質(zhì)健康茶生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)豐富產(chǎn)品種類，降低氟含量，不斷提高健康茶單產(chǎn)和品質(zhì)。

（四）積極支持企業(yè)、合作社聯(lián)合開展規(guī)?；N植。

運用“公司+基地+合作社”模式，大力推進健康茶基地的標(biāo)準化、規(guī)?；?、品牌化建設(shè)。依托有實力的核心企業(yè)，通過開展訂單、合同收購等方式，推動農(nóng)民合作社、小散茶企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的生產(chǎn)銷售渠道。

（五）積極支持健康茶市場化收購。

大力支持健康茶生產(chǎn)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。抓住健康茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機遇期，積極與政府、企業(yè)聯(lián)系對接，及時做好金融產(chǎn)品的宣傳服務(wù)工作，開展健康茶市場化客戶群營銷，全力做好客戶群布局，對符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的健康茶企業(yè)，擇優(yōu)進行信貸支持。

（六）積極培育優(yōu)質(zhì)客戶群推動健康茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

積極建議政府部門加強對健康茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，實施健康茶專項產(chǎn)業(yè)扶持政策。加大健康茶產(chǎn)業(yè)招商引資力度。利用對口援藏機制和國家促進西藏發(fā)展的特殊政策，鼓勵內(nèi)地企業(yè)來藏投資建廠或與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作，加速提升西藏健康茶加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)形式，推動市級龍頭企業(yè)與合作社、農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)模式。積極培育優(yōu)質(zhì)健康茶客戶群，增加市場占有率，在企業(yè)發(fā)展過程中給予一定的宏觀指導(dǎo)和幫助，在市場化運作的基礎(chǔ)上，合力促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

結(jié)語

農(nóng)發(fā)行信貸支持西藏健康茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好金融服務(wù)工作。

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